EB5 Investors Magazine Volume 4, Issue 2 - Page 69

资金的投资者的申请,土地资产购置支出将会被视为 为 EB-5 签证计划创造了零个新增就业。最后,通过 EB-5 方式为项目融资所需的法律和专业服务的预算 支出也绝不应该包括在就业影响申请中。 还有其他两项常见 EB-5 项目建设支出值得提醒项目 潜在投资者注意:承租人改良工程(TI)支出,家具、固 定装置和设备 (FF&E) 支出。 关于承租人改良工程支出, 将上述支出纳入 EB-5 就业影响分析的流程相对比较 简单。支出应按具体经济活动类别(或 NAICS)分类, 对为项目发生的任何承租人改良工程支出分别估算直 接和间接就业。 若项目开发商代表承租人完成承租人改良工程,则证 明此等建设支出的流程与上述流程完全相同。若承租 人改良工程支出是由第三方提供的,则投资者应确保 相关方签订协议明确约定提供准确的支出证明文件, 从而使得项目可以获得必要的准确的支出证明文件, 确保上述支出在 I-526 阶段可以纳入就业影响研究 范围,后续当项目投资者递交其 I-829 申请时可以“被 证实”。 至于将家具、固定装置和设备支出创造的新增就业进 入就业创造的问题,投资者应确保所有此等支出均经 过了适当的“边际调整”,以符合经济就业影响分析中 的“最佳规范”,防止项目就业影响“重复计算”的可能性。 很多经济影响分析在评估与此等家具、固定装置和设 备支出相关的就业影响时都省略了这一关键分析步骤。 投资者应注意,这一常见的错误可能会导致 EB-5 签 证计划项目就业影响数据偏高。 所有支出必须在扣除通胀因素后调整至投入 产出工具的“基准年” 在仔细估算建设项目经济影响研究中应考虑的支出后, 所有款项(在被用于各种不同就业和其他影响系数之 前)必须在扣除通胀因素后调整至选定的投入产出工 具的基准年。这是因为投入产出工具系数和乘数使用 的数据对应于历史基准年份的经济关系。因此,项目的 当前美元价值和将来美元价值必须转化(或调低)为 投入产出工具基准年的价值, 以合理得出正确的金额, 合理反映各类建设支出的“最终需求变化”。 目前,大部分投入产出工具将 2009 年公历年作为基 准年, 一些投入产出工具将 2012 年公历年作为基准年。 很多 EB-5 项目使用简单的历史通胀率平均值调整将 来的美元价值。在大多数情况下,这种方法不会反映将 来的通胀率。另一种方法是从知名预测机构获得可靠 的前瞻性通胀预测。任意使用一般通胀指数变化或者 EB5INVESTORS.CN 68