EB5 Investors Magazine Volume 4, Issue 2 - Page 22

直言谈 EB-5 资金再投资 撰稿人:李承媛 (Carolyn S. Lee) 情景:EB-5 贷款的五年贷款期限已到期,项目已成功 收尾,所有就业已创造,并足以分配给项目里所有的 EB-5 投资人。新商业企业的基金管理人期望将贷款 返还给 EB-5 投资人,却又受限于占投资人大部分的 中国投资人还未取得有条件居住权。鉴于目前的排期 情况,至投资人到达资金维持终结可能还需多年。那 么这种情况下,资金管理人应如何处理已收回的贷款 呢?具体来说,资金管理人是否必须将该等收回的贷 款再投资?如果必须再投资, 那应以何种方式来进行? 在 2017 年 6 月 14 日移民局的政策指南修订未出台前, 大家对于这个问题都无确定的回答。2017 年 6 月 14 日指南修订的出台给我们提供了一些指引,但仍有诸 多问题不明确。本文针对我们已知的和尚不明确的情 况进行了总结。本文将讨论资金再投资的最基本的情 景,即项目已完成且贷款已到期。我们的讨论不会涉及 就业创造或贷款还款未完成的情况。 21 EB5 投资者杂志 将资金运用于有风险投资是否是再投资的恰 当法律标准 ? “有风险投资”的要求 在于投资人与新商业企业的协 议里。这是因为“投资”的定义为投资人对新商业企业 的资本投入。 1 该等投资必须为“有风险性的”。 2 移民 局对再投资的指引超出了投资人—新商业企业的基本 关系,因此,“有风险性的”要求不应适用于此。虽然如 此,政策指南仍将再投资,即“有风险性的”要求,囊括 于其政策指南中。 3 因此,在移民局重新阐明其要求前, 我们必须遵循政策指南目前对“有风险性的”规定。 什么样的再投资符合移民局的规定? 政策指南规定 EB-5 资金必须被使用于“与新商业企 业经营范围一致的相关商业行为”。 4 对于这些行为的 定义比较复杂。政策指南给出了两个例子。一个例子 为新商业企业最初将 EB-5 资金放贷于住宅建设项