Cuad Méd Soc (Chile) 2018, 58 (3): 103-110
ORIGINALES:
Experiencias de Participación
Factores dinamizadores para la participación
ciudadana en políticas de salud
Dynamizing factors for citizen participation in health policies
Anselmo Cancino 1
Rodrigo Faúndez 2
RESUMEN
El propósito del artículo es indagar en los factores dinamizadores de la participación ciudadana a partir
de la aplicación de mecanismos implementados desde el Ministerio de Salud en todas las regiones del país,
para incentivar incidencia de la ciudadanía en políticas públicas, con criterios de inclusión. Se analiza el caso
de Diálogos Ciudadanos sobre la Política de Salud de Migrantes Internacionales, implementados en el año
2017, que tuvieron como foco la participación de grupos de población migrante. A través de análisis de
contenido de entrevistas aplicadas a actores clave del proceso se generan recomendaciones para el fortale-
cimiento de la participación ciudadana en políticas de salud desde un enfoque de derechos y determinantes
sociales de la salud.
Palabras clave: participación ciudadana, enfoque de derechos, determinantes sociales.
ABSTRACT
The purpose of the article is to investigate the dynamizing factors of citizen participation based on the
application of mechanisms implemented by the Ministry of Health in all regions of the country, to encou-
rage citizen participation in public policies, with inclusion criteria. The case of Citizen Dialogues on Health
Policy of International Migrants, implemented in 2017, which focused on the participation of migrant
population groups, is analyzed. Through analysis of the content of interviews applied to key actors of the
process, recommendations are generated for the strengthening of citizen participation in health policies
from a focus on rights and social determinants of health.
Key words: citizen participation, rights, social determinants.
INTRODUCCIÓN
La historia de la participación en salud tiene una larga data. Sus inicios se relacionan con la demanda de
la población más vulnerable por la satisfacción de necesidades básicas de higiene y salubridad, que llevaron
a sectores, principalmente populares, a organizarse para cubrir estos requerimientos elementales. Desde el
Estado, es recién en la década del 60 cuando se institucionalizan mecanismos de participación de la comuni-
dad en la gestión de servicios de salud.
El desarrollo histórico del sector ha transitado por momentos con mayor auge de participación de la co-
munidad y otros con grandes caídas en la denominada “acción comunitaria”(1). En la actualidad, no se puede
hablar de un solo tipo de participación, sino que existen diversas definiciones asociadas al alcance y el carácter
que adquiere la participación.
Recibido el 7 de julio de 2018. Aceptado el 04 de octubre de 2018.
1 Trabajador Social, Magíster en Política y Gobierno de FLACSO. Ex Jefe Departamento de Promoción de la Salud y Participa-
ción Ciudadana, Ministerio de Salud. [email protected]
2 Sociólogo, Magíster (C) en Gestión y Políticas Públicas de la Universidad de Chile. Profesional Departamento de Promoción
de la Salud y Participación Ciudadana, Ministerio de Salud. [email protected]
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