Pagos por servicios ambientales hidrológicos en el Nevado de Toluca
De acuerdo a un comunicado personal en el 2011 de uno de los funcionarios
de PROBOSQUE, la revisión bibliográfica y la documental en la institución
mencionada, se identificó que la creación del programa de PSAH se llevó
a cabo sin un claro procedimiento en su ejecución. Es decir, no existe un
documento formal e integrado en versión impresa o digital para su consulta
que describa sus características. Además, como dicho programa respondió a
la creación de un fideicomiso, no se realizó un trabajo previo de investigación
que proporcionara las bases científicas que determinarían, en un momento
dado, las necesidades reales de las poblaciones humanas y ecológicas para así
incorporarlas en los objetivos del PSAH. En resumen, al momento de asignar
los recursos no se cuenta con información precisa sobre la situación que guardan
los ecosistemas forestales y esto impide, a futuro, determinar los logros en la
recuperación y conservación del bosque. Por ejemplo, Brunett (2012) aborda
una evaluación del programa desde el punto de vista económico y destaca la
carencia de estudios de diagnóstico previos a la aplicación del PSAH. Según
el INECC (2005), se necesita empezar con un estudio diagnóstico para evaluar
todos los componentes requeridos de un programa y así identificar la viabilidad
de ponerlo en marcha. Por tanto, con la finalidad de paliar esta situación, se
llevaron a cabo diversos muestreos de campo, como se mencionó previamente,
en los predios beneficiados con el PSAH en las cinco comunidades seleccionadas
para este estudio.
Cada una de las cinco comunidades se destaca por alguna particularidad.
Por ejemplo, Palo Seco cuenta con una extensión de bosque de pino ubicada por
debajo de la cota de los 3,000 m.s.n.m. que utiliza con aprovechamiento forestal;
fue la primer comunidad en el Nevado de Toluca certificada en julio de 2011 para
trabajar el ecosistema bajo este esquema que les permite obtener anualmente
ingresos que se ocupan de forma ejidal; su forma de organización determina
positivamente las actividades financieras, religiosas, sociales y ambientales. Agua
Bendita fue una de las primeras comunidades que ha trabajado conjuntamente
con el gobierno federal y estatal desde la década de los ochenta. Principalmente
para la producción hídrica del sistema Cutzamala, que provee este recurso al
Distrito Federal; la comunidad pertenece al municipio de Amanalco, que por
tradición es considerado un bastión importante en la producción de agua. San
Francisco Oxtotilpan se caracteriza por pertenecer a una comunidad indígena de
origen Matlatzinca; sus creencias y tradiciones le han dado otra connotación al
concepto de los recursos naturales tanto forestales como hídricos; es decir, van
más a allá de los conceptos conocidos por una sociedad común. Su estructura
organizacional se efectúa como cualquier ejido pero existen además figuras
de igual o mayor importancia en sus liderazgos, como lo es el “jefe supremo”.
Se asume que ese afecto hacia los recursos naturales así como su estructura
organizacional han impactado positivamente en el grado de conservación de
sus bosques. Una partic [\