Características sociales de las áreas naturales protegidas
Vivienda 2010, la población que vive en las localidades que forman parte de las
ANP federales alcanza casi los 2 millones de personas.3 Si además se suman las
ANP estatales, municipales y voluntarias, la cifra calculada en 2005 alcanzaba
3.45 millones de personas (Bezaury-Creel y Gutiérrez, 2009).
La conservación en las ANP implica un cambio en las reglas y modos de
uso locales de los recursos. Esto genera un problema potencial: Conciliar un
objetivo de interés público, originado en la preservación de los ecosistemas y
sus servicios ambientales, con las necesidades e intereses de las poblaciones
locales, que tradicionalmente han aprovechado a su manera los recursos de
sus propios territorios (Paz-Salinas, 2008). Esta situación se complica aún más
debido a la dificultad de lograr la participación local para el manejo sustentable
de los recursos naturales (Brechin et al., 2003; Brockington et al., 2008), y a la
implementación de enfoques de conservación que resultan ineficaces por ser
concebidos “de arriba hacia abajo” (Bray et al., 2008; Tejeda-Cruz, 2009; Sohdi
et al., 2010; Figueroa et al., 2011; Laurance et al., 2012; Durand et al., 2012)
Hay 1,879 núcleos agrarios en las ANP federales (60% de la superficie),
con una porción de sus zonas de uso común (Bezaury-Creel y Gutiérrez, 2009).
Por tanto, se ha dejado en manos de estas comunidades la responsabilidad de
conservar parte del patrimonio natural del país, y de ahí la importancia de
explorar aquello que pudiera facilitarles esta encomienda.
Entender el contexto socioeconómico de los habitantes de las ANP es
esencial para identificar las necesidades de las comunidades que van a conservar
los ecosistemas que proveen servicios ambientales. En este trabajo se hizo una
caracterización, poniendo énfasis en los aspectos sociales y en las capacidades
organizativas de los núcleos agrarios. Se emplearon aquéllas variables que se
encuentran en censos o con disponibilidad nacional. Primero, se presenta una
revisión de estudios hechos con relación al fomento de la acción colectiva; en un
apartado posterior se muestran los resultados de la caracterización social de las
ANP federales. Las conclusiones de este trabajo apuntan hacia la identificación
de generalidades de las ANP, pero también hacia la necesidad de reconocer las
heterogeneidades, a fin de flexibilizar y adecuar los programas en función de
las realidades socioeconómicas de los núcleos agrarios ubicados en las ANP.
Factores que influyen en el fomento de la acción colectiva
Las Áreas de Uso Común (AUC) de ejidos y comunidades se llaman así
porque, en términos legales, sus recursos están bajo el colectivo de ejidatarios
o comuneros del núcleo agrario, no asignadas a personas. Particularmente para
Según el Censo de Población y Vivienda, 2010, la población que vive en las localidades que
forman parte de las ANP federales es de 1’646, 945 personas.
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