clientelismo e o assistencialismo, impulsionando, mais ainda, elementos extremamente negativos na prática da política municipal. Deve-se considerar, portanto, uma crítica clara ao orçamento
participativo, recolhendo experiências mais ricas no sentido de
fazer avançar a política democrática em âmbito local.
A globalização gera imensas oportunidades e também instaura um quadro de grandes tensões. As cidades se globalizam e
expressam esse dramático cenário. As alternativas a esse quadro
são diferenciadas conforme o lugar do mundo. As disjuntivas que
se apresentam opõem a adaptação ao capitalismo globalizado ou
a sua rejeição e, nesse sentido, é frequente a polarização entre
naturalização ou resistência. Contudo, em lugares periféricos ou
mesmo emergentes do mundo, como na América Latina e no
Brasil, as cidades têm procurado melhorar sua inserção nos fluxos globais para superar a distânci a tecnológica, financeira e econômica dos últimos 30 anos do século XX e, por outro lado, bus-
Luciano Rezende (PPS-ES), prefeito de Vitória
Governança Democrática
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