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2 . La coyuntura actual y la agenda ciudadana
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IV . La coyuntura política en Veracruz está marcada por lo anterior , y por la reciente alternancia en los poderes ejecutivo y legislativo , así como por las próximas elecciones municipales de este verano de 2017 . Veracruz , además , marcha con el reloj electoral federal de 2018 : es el tercer padrón de electores más grande del país ( sólo después del Estado de México y la Ciudad de México ) y ahí se juega una buena parte de los equilibrios entre las fuerzas que disputarán la presidencia .
En este escenario , la inmensa mayoría de las fuerzas partidistas no dan muestra de cambiar los términos de su relación con la ciudadanía . Los problemas más sentidos de la población son intermediados para su resolución por actores que tienen sus propias agendas y prioridades . Así las cosas , la necesaria reconstrucción de las instituciones se enfrenta a un obstáculo más .
V . Pero en estos años la ciudadanía ha mantenido espacios de organización , ha creado nuevos y cuenta con una experiencia que debe ser referencia para encauzar el descontento social hacia una agenda mínima : la que siente las bases de la reconstrucción social e institucional .
En primer lugar , el propio tejido asociativo que encara las necesidades cotidianas de la población necesita promoverse , cuidarse y sanarse . Las acciones comunitarias y barriales debemos ubicarlas como el abono y el suelo que permitirán la germinación de nuevas salidas colectivas a los problemas generales . Por esto , debe promoverse la financiación y cobertura de todas las iniciativas locales que atiendan necesidades de la ciudadanía , pero evitando radicalmente prácticas corporativas , clientelares y corruptas .
Las instituciones del gobierno deben reformular ( o establecer ) su acción en los territorios , dando prioridad en sus diseños de programas y proyectos a tres principios básicos : la relación basada en una perspectiva de derechos / obligaciones con la población ( por lo tanto , con la ciudadanía , no con usuarios o beneficiarios ), la profesionalización de sus técnicos ( que implica un salario y condiciones laborales dignas ) y la coproducción de las acciones públicas ( que siguen siendo su responsabilidad , pero situándose bajo el control democrático de la ciudadanía , a quien debe su existencia ). Por sí mismo , ni el personal profesional gubernamental , ni los actores políticos que lo encabezan , se someterán voluntariamente al control democrático de sus acciones .
Por ello , es necesario que la sociedad tome conciencia de lo importante de una oferta institucional para la participación ciudadana en políticas públicas que esté : ( 1 ) enfocada a