BRUJULA CIUDADANA El rumbo del federalismo | Page 48

Brújula Ciudadana 101
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Federalismo, desarrollo
social y desigualdad
Guillermo M. Cejudo
CIDE
E
l arreglo federal ha sido una de las piezas de nuestro entramado ins-
titucional que no se ha adaptado adecuadamente a nuestra evolución
democrática. El pluralismo político no ha sido suficiente para generar con-
trapesos efectivos en los espacios estatales. La competencia electoral no
ha alcanzado para generar incentivos para que los gobernadores respondan
a necesidades locales y se sepan vigilados y sujetos a rendir cuentas por
los resultados sustantivos de su gestión. Y la distribución del poder entre
federación, estados y municipios no refleja competencias diferenciadas y
responsabilidades claras.
En julio pasado, el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
convocó a un Foro sobre el tema, llamado Federalismo: El problema no
resuelto, en el que especialistas, políticos, funcionarios y representantes de
organizaciones sociales debatieron los retos de nuestro arreglo federal y las
oportunidades para mejorar su diseño en distintas materias. En este texto,
recuperaré algunas de las ideas que se plantearon en el tema de desarrollo
social.
I. Algunas preguntas no resueltas
Hay dos perspectivas en las que puede analizarse la relación entre el régi-
men federal y el desarrollo social y la desigualdad. Por un lado, uno de los
propósitos de los sistemas federales es equilibrar las desigualdades regiona-
les. ¿En qué medida nuestro régimen federal ha preservado o reducido las