BRUJULA CIUDADANA El rumbo del federalismo | Page 21

1) E volución
del federalismo y los retos para el cambio
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Por otra parte, se hace necesario ver el panorama en sentido contrario,
es decir, entrar al debate sobre cuál debe ser la representación real, efec-
tiva y eficiente de las entidades federativas en las instancias de gobierno
central, tanto del poder ejecutivo como del legislativo (especialmente en
el Senado en tanto cámara territorial). Sin duda, en ese ámbito, las expe-
riencias internacionales pueden ser grandes referentes de análisis, como
las de España y Alemania.
Se hace necesario, además, revisar la eficacia del
modelo federalista histórico de carácter dual al que me
he referido, y sopesar las ventajas de modalidades más
de carácter concurrente y cooperativo que consideren
no sólo los aspectos de orden territorial sino también los
de orden cultural y de origen étnico o los derivados de
las trayectorias históricas en los usos y costumbres de
nuestros pueblos.
Se trata, por tanto, de un debate de alcance nacional en el que sería obligado abrir o
generar los cauces de observación y participación ciudadana coyuntural y permanente
frente a esta propuesta y a las nuevas figuras que entren en función y no reservarlas
sólo a los actores político-gubernamentales, ya que a fin de cuentas lo que está en
juego es un asunto de orden capital: determinar si el modelo de funcionamiento
que debe guardar en el futuro el pacto federal y el ejercicio de gobierno de la nueva
administración pública federal, representa o no efectivamente una alternativa para
abonar al desarrollo nacional, entendido también desde las perspectivas locales, y si
impulsa o limita la evolución de nuestra democracia, su expansión y profundización.
*El autor es asesor parlamentario en el Congreso de la Unión, en entes del poder ejecutivo
locales y federales, y para diversos movimientos sociales y organizaciones civiles.