BRUJULA CIUDADANA El Ejecutivo y su curva de aprendizaje | Page 50

Brújula Ciudadana 107 48 fortalecerlas y de alcanzar dicho cometido, sobre todo ante la ausencia de una estrategia y política criminal integral. Esta nueva corpo- ración, además de abrir una lamentable co- lisión constitucional y convencional, abre un riesgoso esquema de atención de la seguridad ciudadana, ya que de manera indistinta pone en manos de este nuevo ente -compuesto por policía federal, militar y naval- la atribu- ción de conocer delitos del fuero común, lo que implica una distorsión de competencias e invasión de funciones que corresponden a las policías civiles (federales, estatales y mu- nicipales), de las cuales el modelo de justicia penal acusatorio exige su profesionalización y fortalecimiento, ya que son quienes deben fungir como los primeros respondientes e investigadores de los delitos, particularmente de los del fuero común que representan más del 90% del universo delictivo nacional y que con la entrada en funciones de la Guardia Nacional y la ponderación que esta tiene por encima de las policías civiles, estas últimas pueden verse aún más debilitadas. Simultáneamente, prosperó también una reforma al artículo 19 constitucional que adiciona delitos al catálogo de los considerados como graves que ame- ritan prisión preventiva oficiosa (cárcel automática sin investigar) la cual fue aprobada el 19 de febrero en el Congreso. Se trata de una reforma que, si bien busca responder a la legítima necesidad de dar respuesta a la demanda ciudadana que clama por mejorar la seguridad, está lejos de conseguirlo. Esta, al igual que la reforma que crea la Guardia Nacional, colisiona con la Constitución y tratados internacio- nales de los que México es parte que consagran a la presunción de inocencia como uno de los principios rectores del debido proceso, además de que varios organismos internacionales como la ONU o la CIDH la consideran una pena anticipada y han recomendado a México su eliminación.