BNL 2015-6 | Page 18

18 | BOUWENDNL | November 2015 | THEMA | EMVI... VLOEK OF ZEGEN? Tekst | Karl Bijsterveld THEMA | EMVI... VLOEK OF ZEGEN? | November 2015 | BOUWENDNL | 19 Foto | Suzanne van der Kerk WAT HEEFT TWEEËNHALF JAAR EMVI-AANBESTEDEN Zes aanbevelingen van Bouwend Nederland voor betere EMVI-aanbestedingen ONS GEBRACHT? Jarenlang zette aanbesteden op laagste prijs Ook het aandeel kwaliteit blijkt in veel EMVI-­ De oneerlijke verdeling tussen lusten en de verhouding tussen opdrachtgevers en aanbestedingen laag. Van Eck: "In 30 procent lasten is Bouwend Nederland eveneens een 1 opdrachtnemers in de bouw op scherp. "Zowel van de gevallen heeft kwaliteit een gewicht van doorn in het oog. "De kosten van een EMVI-­ Zorg dat de weging voor kwaliteit omhooggaat de kwaliteit van het werk als de marges kwamen maximaal 10 procent. Slechts in 19 procent aanbesteding liggen nu vooral bij de opdracht­ daardoor stevig onder druk te staan", vertelt speelt kwaliteit een doorslaggevende rol en is nemer", zegt Van Eck. "Hij moet veel tijd en Tom van Eck, accountmanager Infra Midden het aandeel groter dan 50 procent." Jury's die energie investeren, terwijl er geen vergoeding bij Bouwend Nederland. Met de inwerking­ plannen van aanpak beoordelen geven opval­ tegenover staat." Ook de risicoverdeling kan treding van de Aanbestedingswet op 1 april lend vaak zevens en achten. "Ze delen niet snel evenwichtiger. Van Eck: "Vooral in Design & 2013 moest aan deze praktijk een einde een negen uit, laat staan een tien", weet Van Construct-contracten worden in de praktijk veel 3 komen. Aanbestedende diensten zijn sinds­ Eck. "Hierdoor valt het kwalitatieve onderscheid risico's genomen die volgens de UAV-GC* bij de Beoordeel ook de technische en productkwaliteit, dien in p ­ rincipe verplicht om EVMVI-criteria weg en geeft de laagste prijs de doorslag." opdrachtgever behoren, alsnog bij de opdracht­ (Economisch Meest Voordelige Inschrijving) te nemer gelegd." van achterkamertjespolitiek." Ten slotte ziet Bouwend Nederland graag een onderscheid tussen kleinere en grotere projecten. Van Eck: "Voor kleinere projecten denken we aan een 2 EMVI Light-methodiek met bijvoorbeeld een door het aantal criteria te beperken Dat verlaagt de transactiekosten en vergroot Maak echt onderscheid mogelijk, bijvoorbeeld beperkt aantal inschrijvers en gunningscriteria. het onderscheidend vermogen." en niet alleen de omstandigheden waaronder geproduceerd wordt (omgeving, verkeerslast, etc.) Van Eck besluit: "De toepassing van EMVI staat voor ons in essentie niet ter discussie. We geloven dat ondernemers zich veel liever op hanteren bij het gunnen van het werk. Behalve Aanbevelingen prijs wordt hierin ook gekeken naar aspecten Maar volledig teruggaan naar aanbesteden op Transparantie als kwaliteit van het gebouw, duurzaamheid en laagste prijs is voor Bouwend Nederland geen Als een-na-laatste pleit Bouwend Neder­ risicomanagement. optie. land voor proportionele en heldere EMVI-­ Van Eck: "Opdrachtgevers en ­opdrachtnemers aanbestedingen. Van Eck: "De complexiteit van 5 zijn niet gebaat bij opdrachten die tegen de een EMVI moet recht doen aan de aard van de Zorg voor een heldere en proportionele EMVI Aanbesteding op basis van EMVI is de laatste laagste prijs weggaan. We willen daarom opdracht. Een opdrachtgever moet ook trans­ jaren dan ook fors gegroeid. Het Economisch de bestaande EMVI-praktijk verbeteren. We parant zijn over de scores. Hij moet laten zien 6 Instituut voor de Bouw concludeerde in februari geloven in opdrachten die gegund worden op waarom het ene plan van aanpak een vijf krijgt Maak onderscheid tussen kleinere en grotere projecten dit jaar dat zeven op de tien opdrachten met basis van de beste prijs/kwaliteitsverhouding." en het andere een tien. Dat voorkomt een gevoel EMVI worden aanbesteed. Bouwend Nederland Bouwend Nederland doet daarom verschillende is blij met deze groei. Maar leidt de toename van aanbevelingen voor een betere EMVI-praktijk. EMVI ook tot betere aanbestedingen? "Allereerst moet de kwaliteitsweging omhoog", Van Eck: "Na verloop van tijd kregen we signalen vertelt Van Eck. "Een lage kwaliteitsweging dat de aanbestedingsmarkt nog niet optimaal werkt duikgedrag in de hand. Een EMVI-aan­ werkt. Opdrachtnemers vonden de transactie­ besteding wordt echt effectief als het aandeel kosten bijvoorbeeld erg hoog: inschrijven op kwaliteit minstens 50 procent bedraagt." Verder EMVI bleek fors duurder dan inschrijven op wil Bouwend Nederland een substantieel laagste prijs. Kwaliteitsaspecten zouden amper onderscheid mogelijk maken in de beoordeling "Aanbesteden op basis van EMVI is zinvol voor grote en/of complexe projecten. Maar voor kleinere standaardopdrachten heeft EMVI nauwe­ verschil maken bij de gunning. En dus kwam de van plannen van aanpak. Van Eck: "De opdracht­ lijks meerwaarde." Dat zegt Ingrid Koenen, journalist bij vakblad Cobouw. Van haar hand verschijnt 12 november het boek 'Prijsvechten, van opdrachtnemer met de laagste prijs alsnog vaak gever moet ook een vijf of tien kunnen geven. ­bouwfraude tot uitverkoop'*, waarin onder andere de ervaringen met EMVI-aanbestedingen aan bod komen. als winnaar uit de bus." Hij kan het aantal criteria beperken en uit­sluitend Koenen: "Bij een EMVI voor grote en/of complexe projec FV