30 | BOUWENDNL | November 2015 |
Tekst | Tseard Zoethout
THEMA | EMVI... VLOEK OF ZEGEN?
FRIES IN GESPREK MET…
COBOUW
AANBESTEDINGSWET
WORDT
COMPLEXER
Na nauwelijks
drie jaar gaat de Aanbestedingswet in april 2016 door
de nieuwe EU-richtlijnen weer
op de schop. Eenvoudiger wordt
het er niet op. “EMVI wordt in de
nieuwe wet het overkoepelende
begrip. Daaronder vallen de laagste
prijs en twee nieuwe criteria”, zegt Dick
VERENIGING | November 2015 | BOUWENDNL | 31
Foto | Rob Rotgers
Voorwerp van de opdracht
Intussen geldt voor alle criteria dat ze verband moeten
houden met ‘het voorwerp van de opdracht’ (werk,
dienst of levering). De jurist geeft een voorbeeld: “Een
aanbestedende dienst die personenauto’s inkoopt, kan,
aanvullend op gunningscriteria voor de auto’s zelf, criteria
opstellen die toezien op de arbeidsomstandigheden
tijdens het productieproces van die auto’s en de mate
waarin auto-onderdelen recyclebaar zijn aan het eind van
van Werven, jurist bouw- en aanbestedingsrecht bij
de levenscyclus van de auto. Algemeen geformuleerde
Fries Heinis is nu één jaar onderweg als Algemeen
elkaar te leren kennen. Het klikte direct. Maxime is geen
Bouwend Nederland.
gunningscriteria als het algemene milieubeleid van de
Directeur van Bouwend Nederland. Cobouw publiceerde
politicus meer, maar een ondernemende belangen
fabrikant of arbeidsomstandigheden van alle werknemers
14 september daarom een interview met Fries.
behartiger. Hij is enorm gefocust op Bouwend Nederland
Onder de huidige wet moet de aanbesteder gunnen
zijn echter niet toegestaan. Die hebben immers geen
Mede gebaseerd op dat gesprek hebben we deze Fries in
en de sector, steekt er veel tijd en passie in. Ik ben met
aan de inschrijver met de economisch meest voordelige
relatie met het voorwerp van de opdracht.”
gesprek met… samengesteld.
Maxime Verhagen op bezoek geweest in het torentje, bij
inschrijving (EMVI), tenzij hij motiveert waarom de laagste
premier Rutte. Dat is wel een dingetje, ja. Ik ken mijn plek,
prijs als criterium geldt. De nieuwe wet kent drie soorten
Proportionaliteit
“Ik kom uit een warm en liefdevol gezin. Mijn vader is scheeps-
maar ben ook heel nuchter op dat soort momenten. Toen
gunningcriteria: de laagste prijs, de beste prijs-kwaliteit
De nieuwe wet biedt dus meer kansen om rekening
werktuigkundige, werkte onder meer voor Boskalis en
Rutte aangaf dat het weer goed gaat in de bouw en dat de
verhouding en de laagste kosteneffectiviteit. “Als de
te houden met milieu, innovatie en sociale aspecten.
Volker Stevin. Hij was soms maanden van huis. Toen hij voor
overheid dus niets hoeft te doen, hebben Maxime en ik wel
aanbesteder niet gunt op basis van laagste prijs maar
Bouwend Nederland omarmt dat maar ziet wel een
langere tijd naar Haïti moest, zijn we mee verhuisd.Dat jaar
tegengas gegeven.”
op beste prijs/kwaliteit verhouding of laagste kosten
aantal problemen. “Welke criteria stel je op om echt bij
op Haïti heb ik echte armoede gezien. Huizen in de rivier
effectiviteit moet hij uitleggen waarom hij dat doet. Deze
de beste aanbieding uit te komen? De nieuwe wet biedt
bedding die door het wassende water werden verzwolgen,
Pers
drie soorten gunningscriteria zijn vreemd genoeg allemaal
een heel scala maar de kunst is om die criteria te nemen
dat soort dingen. Het heeft me geleerd hoe goed we het in
“Dat je in deze functie in de kranten staat, hoort er bij. Ik
onder de noemer van EMVI gebracht”, aldus Van Werven.
waarmee bedrijven zich werkelijk kunnen onderscheiden.
Nederland hebben, dat niet alles vanzelfsprekend is.”
sta graag op de voorgrond, maar geef ook anderen graag
Nieuwe criteria
En om die objectief en controleerbaar toe te passen. Het
de ruimte, zoals mijn collega-directieleden Joba van den
mogen er ook niet teveel zijn want dat bezorgt inschrij
Waterbouw
“Bij gunnen op basis van beste prijs-kwaliteitverhou
vers veel werk. Aanbesteden op EMVI is duur. Dat geldt
“Mijn vader begreep nooit echt goed wat ik precies deed.
bij mijn leiderschapsstijl. Als ik mezelf terugzie, sta ik niet
ding, kan je nu ook meer kijken naar sociale, milieu en
des te meer bij kleinere werken. Ook bij het stellen van
Toen ik hem belde met de boodschap dat ik na mijn jaren
altijd te juichen. Daar ben ik eerlijk in. En dan zijn er altijd
innovatieve kenmerken”, vervolgt hij. “Ingewikkeld wordt
criteria geldt het proportionaliteitsbeginsel. Voor kleinere
bij de ondernemerslobby VNO-NCW directeur van de
nog mijn kinderen die mij haarfijn uitleggen dat ik niet zo
het wanneer men kiest voor laagste kosteneffectiviteit.
werken bepleiten wij daarom de ontwikkeling van een
Vereniging van Waterbouwers zou worden, was hij heel erg
boos moet kijken op foto’s. Dat is best gek, want ik vind
Daaronder kunnen levenscycluskosten vallen (de kosten
systeem van ‘EMVI light’ toe”, besluit hij.
blij. Mijn overstap, later, naar Bouwend Nederland vond hi