26 | BOUWENDNL | November 2015 |
THEMA | EMVI... VLOEK OF ZEGEN?
PROFESSOR JAN TELGEN:
"EMVI IS
Tekst | Harm Dragt
Foto | René van den Burg
THEMA | EMVI... VLOEK OF ZEGEN? | November 2015 | BOUWENDNL | 27
WEL DE TOEKOMST"
‘Maak het niet moeilijker dan nodig is’
kosten. Ik ben mij bewust dat je van de mensen die de uitvraag
Professor Jan Telgen, hoogleraar Inkoopmanagement voor de
moeten doen heel wat vraagt. Maar het is essentieel dat ze de
publieke sector aan de Universiteit Twente is ervan overtuigd dat
juiste vaardigheden hebben. Ook op het technische vlak. Want er
EMVI als gunningscriterium noodzakelijk is voor zowel opdracht-
worden helaas bij EMVI nog steeds heel veel technische fouten
gevers als opdrachtnemers.
gemaakt. Dat moet en dat kan beter.”
Een beleidswijziging vanuit de Europese Unie was de aanzet
voor aanbestedende diensten om af te stappen van het creëren
Einde aan prijs duiken
van zo veel mogelijk concurrentie om uitsluitend de laagste
Zeker als de laagste prijs een dominante factor is voor de gunning
prijs uit de markt te halen. Andere parameters werden toege-
en al helemaal bij werkhonger zie je bij aannemers de neiging om
voegd om te bepalen wie een project gegund krijgt. Telgen: “In
te duiken met de prijs met alle gevolgen van dien. Telgen daarover:
het Lissabon-verdrag heeft de Europese Commissie voor een
“Opdrachtgevers kunnen dat gemakkelijk voorkomen en ik roep ze
ander beginsel gekozen, namelijk ’strategische maatschappelijke
ook op om dat te doen. De opdrachtgever bepaalt hoe hij de prijzen
meerwaarde creëren’. En hoe doe je dat? Door onder meer je
waardeert en dan hoeft het echt niet zo te zijn dat iedere duizend
inkoop daar op in te richten. Dat betekent dat je bij aanbestedingen
euro minder evenveel punten oplevert. Dat kun je ook variëren.
andere zaken moet gaan meewegen dan de prijs alleen. Persoon-
Als de prijs al relatief laag is kun je er voor zorgen dat nog verder
lijk vind ik het een verstandige zet. Maar dat betekent niet dat het
duiken veel minder punten oplevert. Dat is een gezonde aanpak die
toepassen van EMVI, dat daarvoor nodig is, al een ideaal plaatje te
je overigens wel moet communiceren met de inschrijvers. Want
zien geeft. Er zijn naar mijn mening nog vele zaken die in de huidige
let wel, een gemeente heeft ook andere doelstellingen dan alleen
toepassing van EMVI kunnen verbeteren. Het is toch opmerkelijk
maar geld besparen door de laagste prijs uit de markt te wringen.
dat het boekwerk over de Europese aanbestedingsregels zo’n vijf-
Bijvoorbeeld het zorg dragen voor minimale hinder tijdens de bouw
honderd pagina’s omvat en dat maar in één artikel ingegaan wordt
of aanleg van infrastructuur. Of een uitvoering van een bouwwerk
op de gunningsmethodiek. Terwijl diezelfde methodiek het hart is
waar de inwoners hun waardering over uitspreken.”
van de aanbestedingsregels.”
<
Kennis aan beide kanten
Professor dr. Jan Telgen (1952) is als hoogleraar Inkoop
Om EMVI verder te brengen is het essentieel dat de mensen die
management voor de publiek sector verbonden aan Universiteit
aan opdrachtgeverszijde aan de knoppen zitten deskundig zijn. “De
Twent