JOSÉ APOLINAR ZAPATA AGUILAR • PABLO PÉREZ AKAKI La gobernanza en la cadena de la denominación de origen del chile habanero
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En México , para hacer operativa una DO posterior al proceso de aprobación , se procede a elaborar la Norma Oficial Mexicana a la que se sujetará la DO . Paralelamente , se debe crear un Consejo Regulador que debe ser validado por la Entidad Mexicana para la Acreditación ( EMA ), quien se encargará de certificar que la norma se cumple . Sólo hasta entonces se procederá a la comercialización una vez que los interesados hayan sido certificados . Todas estas actividades son promovidas por los diferentes actores que conforman la cadena productiva del bien agrícola , en este caso del chile habanero , que involucra a los estados de Yucatán , Campeche y Quintana Roo , entre los que es indispensable que exista integración , coordinación y consenso .
1 . La Importancia de las Denominaciones de Origen
De acuerdo con la Ley de la Propiedad Industrial ( 1991 ) en su artículo 156 señala que , se entiende por Denominación de Origen , el nombre de una región geográfica del país que sirve para referirse a un producto originario de la misma , y cuya calidad o característica se deben exclusivamente al medio geográfico , comprendido en este , los factores naturales y los humanos . Las indicaciones geográficas , entre las que se encuentra la Denominación de Origen de manera particular , nacieron por la costumbre de llamar a los productos con el nombre donde se fabrican . “ El uso de las DO es consecuencia de la calidad de algunos productos que lograron un cierto nivel de reconocimiento . En muchos países tiene un tratamiento similar a las marcas y las patentes ” ( Errazúriz , 2010:17 ).
A diferencia de una marca comercial , las DO tienen por objeto impulsar un producto que forma parte del patrimonio de un país o región , así como promover el lugar donde se produce , proteger las técnicas tradicionales preservadas por los productores , el prestigio alcanzado en el mercado y el sobreprecio que esta diferencia implica ( Zapata , 2007:10-13 ).
Aun cuando el objetivo de una Denominación de Origen es favorecer su posición en el mercado a través del mejoramiento de su calidad y la protección de su nombre , hay otros beneficios que no deben perderse de vista . Uno de los más importantes es el rescate y protección de recursos internos como son las materias primas , las técnicas de elaboración , mano de obra , y la gestión con los actores locales , que permitan no sólo su implementación , sino el control de la denominación de origen y el reforzamiento de los lazos de identidad regional , en beneficio de toda la cadena productiva y de la comunidad de donde emana ( Granados , 2004:97 )