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GERARDO TORRES SALCIDO • DAVID AARÓN MORALES CÓRDOVA
• VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ DURÁN
Gobernanza territorial e innovación social en las áreas rurales . Dos estudios de caso
Los procesos de innovación a menudo suponen la existencia previa de conflictos entre los actores heterogéneos que interactúan en el territorio . En este sentido , la construcción de acuerdos puede considerarse como una relación inestable entre las fuerzas que buscan la cooperación y las que privilegian el conflicto . Más aún , los procesos de creación de conocimiento , apropiación y desarrollo , no necesariamente están exentos de conflictos que requieren una gestión adecuada con el objetivo de que las leyes , regulaciones , tecnologías y nuevas formas de gestión sean interiorizadas por los actores . Entre los múltiples mecanismos de la gobernanza territorial que implican una mayor y cada vez más compleja participación , se encuentran las asambleas de información ; los mecanismos de consulta previstos por las leyes ; el diálogo entre las partes en conflicto ; las reuniones de negociación ; y , finalmente , los acuerdos que permiten construir las decisiones definitivas .
Para que los mecanismos de gobernanza territorial puedan darse , es una condición imprescindible la confianza por medio de las redes de actores sociales o de organizaciones e instituciones . Este es un aspecto central de la participación que hay que resaltar en los estudios de gobernanza territorial e innovación social . En este sentido , abordamos dos casos que desde sus peculiaridades territoriales , plantean retos e interrogantes a los problemas de la gobernanza territorial y la innovación .
2 . El método
A partir del concepto de gobernanza territorial se construye un concepto más acotado de innovación social , entendido como un proceso de apropiación y difusión socio-territorial de las mejoras tecnológicas e institucionales que implican procesos de cooperación y conflicto . La gestión del débil equilibrio entre ambos extremos ocurre mediante mecanismos extensivos ( reuniones informativas , asambleas y consultas ) e intensivos de gobernanza ( negociación y formulación de acuerdos ), así como la generación de lazos de confianza que en contextos rurales suelen estar más acotados a los círculos cercanos de familiares o de las instituciones comunitarias .
El concepto de innovación social sirve como una guía para interpretar , mediante técnicas sociológicas y etnográficas , tales como los recorridos de campo , la observación participante , la aplicación de entrevistas semiestructuradas y un seguimiento de las acciones de grupos interesados , las promesas y límites de la gobernanza en un espacio dado .