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GERARDO TORRES SALCIDO l DAVID AARÓN MORALES CÓRDOVA
VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ DURÁN
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Gobernanza territorial e innovación social en las áreas rurales. Dos estudios de caso
Internacionales, etcétera; lo que da lugar a diversas formas de coordinación
que son construidas en un largo y complejo proceso de reconocimiento de los
actores socio-territoriales.
La necesidad de reflexionar sobre la gobernanza en función de las políticas
de desarrollo territorial rural tiene varios puntos de partida. El primero se refiere
al arraigo o anclaje de las actividades socioeconómicas. Entre éstas, una de
las más importantes y trascendentes se identifica con la cultura alimenticia,
lo que ha permitido resistir el avance global de la industria alimentaria y los
commodities, aunque ciertamente uno de sus mayores desafíos es el desanclaje
territorial de los alimentos, como producto de la misma tendencia globalizadora;
el segundo, tiene su referencia en la emergencia de lo local dentro de la agenda
de las políticas públicas.
El anclaje territorial de las actividades y de los alimentos es un punto nodal
de la teoría de los Distritos Industriales que se ha desarrollado desde las obras
de Marshall y que ha transcurrido por la escuela de Becattini, a los Sistemas
Productivos Localizados (SPL) de Courlet y Pecqueur, hasta los Sistemas
Agroalimentarios Localizados (SIAL). Este último enfoque destaca anclaje
bio-cultural de los alimentos como un sello distintivo frente a otras tendencias
del desarrollo territorial, como los mismos SPL o los clusters, al ligar alimentos,
territorio y cultura alimenticia. Es preciso señalar, por otro lado, que el anclaje
no es ahistórico, sino que se encuentra inmerso en condicionantes espaciales
y sociales de los territorios. De ahí que también puedan darse movimientos
de deslocalización de los productos, aunque ciertamente pueden prevalecer
formas de la cultura alimenticia como patrimonio inmaterial 5 . Un caso inmediato
que ilustra esta afirmación es el nopal y la tuna. En el mediterráneo, puede
observarse como el nopal, llevado desde Mesoamérica por los españoles, tuvo
una buena adaptación. Sin embargo, de esta planta sólo es utilizada la fruta
(tuna) y se desconocen sus múltiples usos alimenticios que en México son
ampliamente valorados.
Con respecto a la emergencia de lo local, dadas las últimas transformaciones
de la AP y de los movimientos sociales, cuyas características son la resistencia
y fragmentación ante el mundo global, es plausible afirmar que las decisiones
tomadas con un enfoque de gobernanza territorial retoman y estimulan las
innovaciones sociales e institucionales con raigambre endógena. En este
sentido, es factible que la construcción de mecanismos e instrumentos de
gobernanza faciliten la formulación de políticas dirigidas a la innovación social
5
Para una travesía por los conceptos antes señalados, véase Muchnik, J.; Sanz Cañada, J. & Torres
Salcido, G. (2008).