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GERARDO TORRES SALCIDO
l
l DAVID AARÓN MORALES CÓRDOVA
VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ DURÁN
Gobernanza territorial e innovación social en las áreas rurales. Dos estudios de caso
de encauzar la gestión de manera eficiente con efectos en el bienestar de las
personas en contextos concretos, ha llevado al reconocimiento y emergencia
de las sociedades locales con sus propias necesidades, cultura y actividades
(Torres Salcido y Ramos Chávez, 2007; 2012). Uno de los efectos más
notables de la insurgencia de la localidad en las últimas décadas, a pesar de
la globalización, ha sido el reforzamiento de instituciones que han logrado
integrar la producción, transformación industrial, comercialización e innovación
dentro del territorio en la forma de sistemas productivos locales, o sistemas
localizados de producción.
En este capítulo no se busca describir las características de esos sistemas,
pues ya se ha hecho en otras publicaciones (CIRAD 1996, Courlet 2002).
Interesa, ante todo, analizar esos sistemas en lo que concierne a la participación,
organización y coordinación; es decir, en la construcción de la gobernanza
territorial (Torre y Traversac, 2011). Este último concepto ha despertado
interés por la promesa que representa para implementar políticas de desarrollo
(Moulaert, 2007). Las políticas con enfoque de gobernanza plantean la pregunta
ineludible sobre las características que tienen los procesos de toma de decisiones
en un espacio dado. Si bien dichos procesos son generados endógenamente,
no sólo se limitan a la organización de abajo hacia arriba, sino que abarcan
niveles de múltiples escalas geográficas e institucionales que influyen en la
percepción, adecuación de formas de trabajo y necesidades de los actores. Sin
embargo, es necesario señalar que los modelos de gobernanza territorial suponen
la organización, la autorregulación y la gestión de la proximidad geográfica y
organizacional. Una gestión omisa, descuidada o francamente contraria a las
coordenadas de la proximidad puede dar al traste con la gobernanza de los
territorios. Como ejemplos concretos de la proximidad destacan, entre otros,
las llamadas cadenas cortas de comercialización que suponen una mínima
intermediación, o la interacción entre productores y consu