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GERARDO TORRES SALCIDO l DAVID AARÓN MORALES CÓRDOVA
VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ DURÁN
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Gobernanza territorial e innovación social en las áreas rurales. Dos estudios de caso
en interacción con asociaciones e instituciones, incluidas las académicas, los
tres niveles de gobierno, así como las micro, pequeñas y medianas empresas
rurales, entre otros. Este punto de partida permite reflexionar sobre la innovación
como un proceso en el que dialogan múltiples actores. Con ello, se pretende
trascender el concepto clásico de transferencia de conocimiento como un
proceso lineal que surge en la academia y se aplica en la industria, para llegar
al mercado. En este sentido, se explora el carácter disruptivo y dialógico de
la innovación social, así como las dificultades que enfrenta en el proceso de
construcción de la gobernanza territorial. La hipótesis se contrasta por medio
de dos estudios de caso (mejoras tecnológicas para la producción y poscosecha
de hongo cuitlacoche y hortalizas en Tlaxcala, y la Denominación de Origen
del mango Ataulfo en Chiapas). Se trata de dos casos en los que las mejoras
tecnológicas e institucionales aportan evidencias sobre los acuerdos público-
privados, pero también sobre los conflictos que enfrentan a los actores socio-
territoriales por la debilidad de las relaciones de confianza y la amenaza que
representa el desanclaje de los productos ligados al lugar de origen, pues las
formas organizativas se constituyen en grandes obstáculos para la implantación
de los enfoques de gobernanza e innovación. Finalmente, se discuten los
resultados bajo la premisa de impulsar los estudios sobre los conceptos de
gobernanza territorial e innovación para comprender con mayor profundidad
los procesos de desarrollo territorial rural.
Introducción
El objetivo de este capítulo es plantear algunos resultados de investigación
en torno a la gobernanza territorial y las dificultades que enfrenta en los
contextos rurales, como un elemento poco observado en los estudios del
desarrollo. Si bien el territorio como concepto está sujeto a un intenso debate,
existe un amplio consenso en que se trata de un lugar, un espacio específico
moldeado por la actividad socio-cultural (Giménez, 1999; Escobar, 2000;
Porto-Gonçalves, 2001), no sucede lo mismo con la gobernanza. Ésta es
un concepto difuso y elusivo (Sánchez, 2012). No obstante, parece existir
un acuerdo en torno a su definición en por lo menos dos dimensiones: la
creciente participación de la sociedad en las decisiones de carácter público
y la coordinación institucional para lograr propósitos comunes (Aguilar
Villanueva, 2006; Uvalle, 2012).
Dichos propósitos no sólo se circunscriben a la gestión de la Administración
Pública (AP), sino que integran el desarrollo socioeconómico. La exigencia