Мой первый журнал ЖУРНАЛ-ИСМИ-РУС - Page 48

Сужение концептуальных возможностей США в Афганистане: индикаторы и сценарии Рустам Махмудов, независимый эксперт Афганский конфликт в настоящее время находится в состоянии динамичного развития на многих уровнях, начиная от военных действий и заканчивая тонкой геополитической игрой, развернувшейся между ведущими глобальными и региональными акторами, пока еще весьма далекой от сведения ее к win-win situation. Оценки происходящего достаточно серьезно разнятся. Согласно одним, ситуация зашла в общий концептуальный кризис, однако по другим оценкам, концептуальный кризис касается лишь связки «США- официальный Кабул», в то время как для движения «Талибан», России, Китая, Ирана, Пакистана ситуация видится как открытое поле возможностей для реализации собственных тактических и стратегических замыслов и интересов. Группы социально-экономических и военно-политических вызовов Если принять в качестве отправной точки вторую группу оценок, то возникает вопрос, насколько верно утверждение о концептуальном тупике, в котором очутилась связка «США- официальный Кабул». Ответ на него, как представляется, лежит в сфере анализа ситуации с эффективностью решения этой связкой двух ключевых для афганского кризиса групп вызовов – социально-экономических и военно-политических. Касательно группы социально-экономических вызовов можно сразу сказать, что ответы на них со стороны США и Кабула носили частичный характер и, прежде всего, потому, что ими не был создан полноценный экономический базис, который бы вывел Афганистан на траекторию устойчивого роста и высокого уровня самодостаточности в ряде базовых секторов. Как показывают статистические данные, США до сокращения своего военного присутствия в 2014 г. влили в Афганистан 103,8 млрд долл. финансовой помощи, что превысило размеры помощи в рамках Плана Маршалла на восстановление Европы после второй мировой войны (102,97 млрд долл.) 1 . Однако отдача от потраченных миллиардов была сравнительно невысокой, что подтверждают, как минимум четыре следующих индикатора: 1. Соотношение экспорта и импорта. По данным Всемирного банка (ВБ), в 2016 г. афганский импорт превысил экспорт почти в 11 раз. Афганистан импортировал различных товаров на 6,534 млрд долл., а экспортировал всего на 0,596 млрд долл. 2 . 2. Структура экспорта и импорта. Афганский экспорт в основном составляют продукция сельского хозяйства, минералы, различные виды сырья, ковры, шкуры и кожи, т.е. в экспорте не представлена промышленная продукция, а именно это и является одним из ключевых показателей оценки эффективности экономических реформ 3 . В то же время импорт в силу слабости национальной промышленности представлен широкой линейкой товаров и продуктов, начиная от потребительских и пищевых товаров и заканчивая топливом, металлами, химикатами, машинами, электроэнергией. 3. Удар по экономике от вывода большей части иностранных войск. По афганским и международным данным, вывод войск в 2014 г. привел к резкому падению темпов прироста ВВП со среднего показателя 6,9% в период 2007-2012 гг. до 1,3% в 2014 г.. Наиболее пострадал транспортный сектор, формировавший около 22% ВВП, где были потеряны 100 тыс. рабочих мест. Из-за сокращения заказов со стороны американской армии серьезно пострадал также Расходы США на программы по восстановлению Афганистана превысили размеры плана Маршалла. 1 августа 2014. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1354583 2 Afghanistan trade statistics. https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/AFG 3 Afghanistan Product exports and imports 2016. https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/AFG/Year/LTST/TradeFlow/EXPIMP/Partner/WLD/Product/All-Groups 50 1