Мой первый журнал ЖУРНАЛ-ИСМИ-РУС - Page 13

Уважаемые участники собрания! Известно, что организация контроля за исполнением законов входит в число конституционных полномочий Председателя Сената и Спикера Законодательной палаты. Но, к сожалению, мы не видим кардинальных изменений в деятельности парламента в данном направлении. В этом году государственным органам и должностным лицам Сенат направил лишь 2 парламентских запроса, а Законодательная палата - 3. Мы считаем достижением, что на заседаниях парламента заслушиваются отчеты руководителей центральных органов и регионов. Но возникает вопрос: если на парламентских слушаниях отчитались руководители, то какие решения принял парламент и направил на исполнение по результатам слушаний? Приняты ли меры в отношении министров или хокимов, деятельность которых признана неудовлетворительной? Где, наконец, четкая позиция народных представителей? К примеру, кто из сенаторов или депутатов направлял запрос руководству Министерства финансов или Государственной налоговой службы, поинтересовался состоянием исполнения Концепции совершенствования налоговой политики? Главный недостаток – Олий Мажлис так и не стал ареной дебатов по актуальным вопросам развития страны. В связи с этим считаю целесообразным, чтобы палаты Олий Мажлиса, не ограничиваясь рассмотрением исполнения законов и заслушиванием отчетов руководителей, ввели в практику системное изучение состояния дел с непосредственным выездом на места и выработкой соответствующих предложений. В свою очередь, и граждане должны ощущать свою сопричастность к происходящим реформам. Только так мы достигнем намеченных целей и выполним поставленные перед собой задачи. В этом процессе чрезвычайно важна роль сильного и действенного общественного контроля. Поэтому мы решили в следующем году создать портал «Общественное мнение». Все мы хорошо понимаем, что в осуществлении общественного контроля важную роль играют средства массовой информации. Я постоянно наблюдаю за их деятельностью. К сожалению, в газетах, на телевидении и радио критические статьи и передачи о сути реформ, проблемах, связанных с исполнением принимаемых законов и решений, расследования по обращениям граждан — очень редкое явление. А ведь средства массовой информации призваны стать настоящими защитниками интересов народа в процессе преобразований. Для этого они должны обладать решимостью и профессиональным мастерством, объективностью и способностью к глубокому анализу. В целях повышения результативности проводимых коренных реформ нам необходимо реализовать следующие задачи. Во-первых, парламентские запросы палат Олий Мажлиса и парламентские слушания должны превратиться в мощное средство, обеспечивающее исполнение законов и решений, эффективность реформ. Во-вторых, было бы целесообразно, чтобы депутаты и сенаторы с выездом на места системно и глубоко изучали волнующие население проблемы и ставили соответствующие задачи перед правительством и хокимиятами, требовали их решения, а также принимали конкретные меры по совершенствованию законодательства. В-третьих, думаю, настало время отказаться от практики принятия подзаконных актов и принимать законы прямого действия. К примеру, сейчас действует 8 законов, 14 указов и свыше 100 подзаконных актов, регулирующих отношения в сфере иностранных инвестиций. Однако местным и зарубежным инвесторам не важно, сколько у нас принято указов и постановлений, важна лишь четкая и эффективная работа всей системы в этой сфере. 15