Мир путешествий trvl_24 - Page 17

МНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛА январь-февраль, 2013 вительный, культурно-познавательный, религиозный. Именно опираясь на дан- ный понятийный аппарат, и следовало ха- рактеризовать казахстанские туристские продукты. В подразделе 2.3 «Туристские проек- ты» авторами включен проект горнолыж- ного курорта Кок-Жайляу. Считаем, что это преждевременно т.к. проект вызвал отрицательную реакцию у экологов, тури- стов, альпинистов и проектировщиков [4]. Проектная эффективность курорта весьма сомнительна, прежде всего, потому, что предполагаемое место его строительства лавиноопасно. С западного гребня верши- ны Кумбель от места расположения груп- пы скал именуемых «Три брата» зимой регулярно сходят мощные лавины. В 70-е годы прошлого века автор сам участво- вал в поисках четырех попавших в такую лавину туристов. Найти их удалось только поздней весной, когда сошел снег. Имен- но поэтому 37 лет тому назад на плато Кок -Жайляу был посажен хвойный лес. Этот лес защищает плато от лавин, именно его собираются вырубить для строительства курорта и тогда лавинная опасность этого места значительно увеличится. В данном разделе ничего не говорит- ся о развитии водного и горного туриз- ма в казахстанской части Джунгарского Алатау. А это очень перспективный рай- он, привлекающий туристов стран СНГ. По данным Международной федерации спортивного туризма только за послед- ние 10 лет российские туристы совершили первопрохождения 250 новых перевалов, а казахстанские – только 10. Но сейчас си- туация улучшается. В настоящее время со- трудниками Научно-исследовательского института туризма университета «Туран» составлен инновационный проект «Под- готовка кадров и разработка маршрутов в сфере экологического туризма в Респу- блике Казахстан». Этот проект запланиро- вано совместно с Международной феде- рацией спортивного туризма выполнять через проведение туристских экспеди- ций по казахстанской части Джунгарского Алатау. В подразделе 2.4. «Инфраструктура» авторами проекта ничего не сказано о ре- шении важнейших проблем воздушного транспорта в сфере туризма Казахстана. А именно: закупке вертолетов МИ8МТ или МИ-17для обслуживания наиболее эф- фективных маршрутов для иностранных туристов и альпинистов по казахстанской части Центрального Тянь-Шаня. И пре- жде всего в районе пика Хан-Тенгри. Эти маршруты почему-то тоже не указаны в проекте. Кроме того, следует предусмотреть процедуру совершенствования работы Национальной авиакомпании «Эйр Аста- на». Иностранные руководители «Эйр Астана» открыто лоббируют интересы за- рубежных бизнес-структур и специали- стов, игнорируя любую критику в свой адрес. По мнению единственной казах- станской женщины-командира авиалай- нера «Боинг» Тоты Амировой, Казахста- ну нужен стопроцентный государствен- ный перевозчик [5]. Наше государство, по разным оценкам, ежегодно теряет от 600 до 700 млн. долл. США от того, что пасса- жиров из-за рубежа возят самолеты ино- странных авиакомпаний. В этом же разделе целесообразнее представить в числе мероприятий для развития железнодорожного транспор- та, возрождение специализированных ту- ристских поездов «Грибник», «Ягодник», «Лыжник» и т.п. Прежде всего, это касает- ся территории Восточного Казахстана. А также разработку железнодорожного ту- ристского маршрута по казахстанской ча- сти Великого Шелкового Пути. Для разви- тия автомобильного транспорта целесо- образно предусмотреть закупку (или пе- реоборудование) автомобилей высокой проходимости с комфортабельными ус- ловиями перевозки туристов. Это необхо- димо для обеспечения работы программ горных трекингов и восхождений на вер- шины Западного, Северного, Централь- ного Тянь-Шаня, Алтая и Джунгарии. Для развития водного транспорта важно пред- усмотреть разработку круизного маршру- та по Каспию с заходом во все порты при- каспийских государств. В подразделе 2.5., где говорится о нор- мативных изменениях в области особо ох- раняемых природных территорий, необ- ходимо предусмотреть снижение стоимо- сти посещения ГПНП туристам до уровня мировых. Так, стоимость посещения тури- стами американского природного парка Йеллоустоун составляет 5 долл. США, а у нас до 40 долл. Это повышает цену казах- станского турпродукта и снижает уровень его конкурентоспособности на междуна- родном рынке. В области налогообложения целесоо- бразно предусмотреть снижение налого- вого бремени туроператорам по сравне- нию с турагентами, реализующими на ка- захстанском рынке иностранные турпро- дукты. В области процедур миграционного контроля и оформления виз необходимо отменить регистрацию иностранных ту- ристов, имеющих въездную визу, а также снизить стоимость въездных виз до сред- неевропейского уровня. Это также повы- сит конкурентоспособность казахстанско- го турпродукта на международном рынке. Для защиты отечественного рынка транспортных услуг надо сохранить за- прет для иностранных авиаперевозчиков к осуществлению полетов на территории Республики Казахстан по внутренним ави- арейсам. В области туристских услуг целесоо- бразно вернуть требование оформления государственных лицензий для всех видов туристской деятельности. Государствен- ные лицензии и соответствующий государ- ственный контроль не могут заменить ника- кие реестры общественных организаций. В подразделе 2.6 «Институциональная структура» следует предусмотреть меры по финансированию мероприятий по под- готовке инструкторов, гидов, бригад со- провождения туристов в активных турах, которые осуществляются республикан- ской, областными и городскими федера- циями спортивного туризма. По другим разделам проекта кон- цепции замечаний и предложений не имеем. Литература 1. Можарова В. Транспорт в Ка- захстане: современная ситуа- ция, проблемы и перспективы развития, Алматы, 2011. 2. Оспанов С. «Завтрак туристов. Казахстанская экзотика: выдо- ить из бюджета мега-курорт со сливками // «МК» в Казахста- не, 2012, 2-8мая, стр.3. 3. Вуколов В.Н. «О возможности формирования «Концепции со- вместного функционирования туристской индустрии в респу- бликах Средней Азии и Казах- стане» //Вестник CAMAN, №3- 97, сс.16-22). 4. Ашим Е. «Живи, Кок-Жайляу». Власти готовы начать строи- тельство на фоне протестов экологов //Аргументы и факты Казахстан, 2012 №49, стр.22). 5. Интервью KZ-today с экс- пилотом авиакомпании «Эйр Астана» Тоты Амировой // Zona.kz ТҮЙІН 2013ж.басында Қазақстан прези- дентінің Н.Ә. Назарбаевтың жолда- уын,«Әлеуметтік-экономикалық мо- дернизация - Қазақстанның негізгі векторы», 2010-2014 жж. мемлекет- тік индустриялдық-инновациялық бағ- дарламаның, 2020 ж. дейін Қазақ- стан республикасының даму стратегия- лық жоспарын жүзеге асыру мақсат- тарында, 2012 ж. дейін ҚР туристік са- ласын дамуының тұжырымдама жо- басы ұсынды. Осы мақалада автор ҚР ИжЖТ министрлігінің жұмыс тобының мүшесі ретінде тұжырамдаманың жетілдіру талдауын қарастырды RESUME At the beginning of 2013 year ac- cording to the Message of President of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev to people of January 27, 2012 «Socio- economic modernization - the main vector of development of Kazakhstan,» State Program on Forced Industrial-In- novative Development of Kazakhstan for 2010-2014, The Strategic Plan of Development of Kazakhstan till 2020, was developed Concept of tourism in- dustry of Kazakhstan until 2012. In this article presented the struc- tural - content analysis and sugges- tions for improvement made by the au- thor of this concept, as a member of the Working Group formed by commit- tee of industry of Kazakhstan. 15