Мир путешествий trvl_24 - Page 16

МНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛА январь-февраль, 2013 более глубокий их анализ. Так, визовые проблемы в сфере туризма Казахстана от- нюдь не решаются по западным образцам. А информация этого позитивного зару- бежного опыта в разделе 1.3. отсутствует. В разделе 1.4. текста концепции в чис- ле сильных сторон развития индустрии РК не указано наличие в республике госте- приимного, образованного и культурного населения. Этот факт очень часто с при- ятным удивлением отмечают иностранные туристы и специалисты туристской сферы. Сильной стороной является почти 100% владение населением Казахстана русским языком, что позволяет без дополнитель- ных расходов (на переводчиков и допол- нительные средства коммуникации) об- служивать туристов из стран, ранее вхо- дивших в состав СССР. В числе слабых сторон социальных ха- рактеристик Казахстана не указан высокий уровень коррупции в госорганах, непосред- ственно связанных с обслуживанием тури- стов (например, миграционной и обычной полиции). И соответственно высокий уро- вень бюрократизации госаппарата и зна- чительный уровень преступности. В разделе 1.5. «Стратегическое обо- снование и видение развития индустрии туризма в РК до 2020 г.» экономические и социальные интересы отмечены верно. Однако, стратегическое видение развития индустрии туризма в РК как утверждение Казахстана в качестве глобальной турист- ской дестинации к 2020 г. на наш взгляд, являются необоснованными. Такой дести- нацией в настоящее время является Фран- ция, в течение многих лет подряд больше всех в мире принимающая иностранных туристов. Или США, которые много лет подряд больше всех зарабатывающих на обслуживании иностранных туристов. До- стичь их уровня за оставшиеся до 2020 г. семь лет Казахстан вряд ли сможет по объективным обстоятельствам. Поэтому планирование должно быть реальным, а не идеальным. В разделе 1.6. вторично некорректно сформулированы цели развития инду- стрии туризма РК, которые являются те- кущими задачами. А в числе задач не ука- зана необходимость совершенствования всех ступеней туристского образования, которая является главной и определяю- щей частью совершенствования кадро- вого потенциала туристской отрасли. В этом же разделе необходимо указать, что первым этапом реализации концепции (а вернее сказать очередного плана), являет- ся научный анализ причин нереализован- ных предшествующих программ развития туризма. Это даст возможность устано- вить реальные причины выявленных про- блем и определить, наконец, эффектив- ные пути их решения. В противном случае снова повторится в большей части нега- тивный результат, как это было в преды- дущие два десятилетия. Содержание ука- занных в проекте концепции трех этапов недостаточно конкретизировано, что ос- ложнит реализацию указанных задач. Кроме того, этапы реализации проекта недостаточно точно соотносятся с ожида- емыми результатами. А ожидаемые ре- зультаты недостаточно обоснованы. На- пример, на чем основана уверенность ав- торов проекта, что количество туристских прибытий в Казахстан к 2020 г. увеличит- ся в 2,9 раза, а количество ночевок тури- стов (как внутренних, так и иностранных) увеличится в 4,6 раза. Данный показатель по причине влияния на него множества изменяемых факторов вообще не под- дается точному подсчету. Кроме того, это противоречит утверждению авторов (см. стр. 20 раздела 1.4), что тенденцией ми- рового туризма являются более короткие периоды отдыха людей. Поэтому и все остальные ожидаемые результаты (пол- ностью зависящие от указанных показа- телей) вряд ли можно считать обоснован- ными. Вообще, сам текст проекта не со- держит данных о методологии и методи- ке проведенных авторами исследований, и это вызывает сомнения в достоверности представленных выводов. В этом же разделе указано, что к 2020 г. Россия больше других стран (1,13 млн. туристских прибытий или 13,8 % от обще- го числа) обеспечит прибытий туристов в Казахстан. Что абсолютно противоречит ут- верждению авторов в разделе 1.3. (стр.16). что развитие туризма России является угро- зой развитию туризма в Казахстане. Второй раздел проекта называется «Ос- новные принципы и общие подходы раз- вития индустрии туризма в Республике Казахстан». В подразделе 2.1. дана харак- теристика туристских кластеров. Характе- ристика кластера «Алматы» содержит не- точные пространственно-территориаль- ные представления авторов. Вероятно, этот раздел написан иностранцами, т.к. указано, что кластер «Алматы» включа- ет г. Алматы и южные части Алматинской области. Однако ключевыми местами кла- стера названы ландшафт Тамгалы, ГНПП «Алтын Эмель», туристский центр «Жа- на-Иле», которые находятся севернее Ал- маты, Чарынский каньон, который нахо- дится восточнее Алматы. А искусственное водохранилище Капчагай авторы назвали озером. В подразделе 2.2. дается характери- стика туристских продуктов. Выбор шести главных продуктов казахстанского туриз- ма сделан весьма произвольно. Непонят- но, по каким критериям авторы объеди- нили в один продукт «Отдых в горах и на озерах». Ведь и по туристско-рекреацион- ным ресурсам и технологии реализации это два разных продукта. Другие названия туристских продуктов даны без учета на- званий видов туризма сформулированных в туризмологии и ряде государственных документов. Так, весьма востребованный посетителями Казахстана вид туризма на- зван спортивным туризмом в таком доку- менте как «Единая спортивная классифи- кация Республики Казахстан». Такая же формулировка этого вида туризма дана в Законе «О туристской деятельности РК». Однако в проекте концепции этот термин при характеристике туристских продуктов не используется (стр.29). Вообще в статье 6 «Организационные формы и виды ту- ризма» Закона о туристской деятельности в РК от 13 июня 2001г № 211 названы та- кие виды туризма как социальный, эколо- гический, приключенческий, спортивный, деловой, конгрессный, лечебно-оздоро- горные восхождения и экспедиции треккинги по Непалу и Тибету приключенческие корпоративные туры автосафари пешие путешествия и хайкинги Республика Казахстан тел.: +7 727 226 82 28 г. Алматы, с/т «Свежесть», 217 +7 727 327 42 82 (ул.Навои, выше пр.Аль Фараби) e mail: info @ trekkingclub . kz