Мир путешествий № 32 - Page 53

ОБРАЗОВАНИЕ май-июнь, 2014 но и обыкновенных инструкторов ту- ризма днем с огнем не сыщешь? Алматинский регион чаще всего сталкивается с этой проблемой, ведь в отличие от других областей он обла- дает очень высоким туристско-рекре- ационным потенциалом. Здесь можно развивать все виды спортивного ту- ризма: горный, пеший, лыжный, во- дный, вело- и даже спелеотуризм. Да и автомотуризм найдет широкое приме- нение. Очень перспективно развитие в области экстремальных видов спор- та и увлечений: массового альпиниз- ма, спуска с вершин на лыжах, полетов на воздушных шарах, горнолыжного спорта. Добавьте к этому развиваю- щийся сельский туризм в районе Коль- сайских озер и озера Каинды, кото- рые способны преобразить туристскую карту области, расширить географию путешествий. Но кто будет водить ино- странных и отечественных туристов? Где эти инструкторы по видам туриз- ма, гиды-проводники? Кто их готовит сегодня – вузы или областные федера- ции туризма? И сколько их нужно? Ответов вы не найдете. Турфирмы для коммерческих спортивных туров используют «последних из могикан» советского периода – инструкторов ту- ризма, многим из которых сегодня да- леко за пятьдесят, а то и шестьдесят. А что будет завтра? Как решить главную задачу отрасли – увеличить туристские потоки в нашу страну? Эта проблема возникла не в одноча- сье. Еще 60-е годы прошлого века ста- ли временем активизации туристской деятельности в Советском Союзе. К 1965 году во всех союзных республи- ках, а также во многих областях были созданы советы по туризму и экскур- сиям. И здесь остро встала проблема отсутствия квалифицированных ин- структорских туристских кадров, осо- бенно в связи с ростом количества тур- баз, число которых в стране достигло 450, а в Казахстане – 19. В летнее вре- мя на каждой турбазе отдыхало в каж- дой смене (а их было 4-5) несколько туристских групп по 20 человек. Для них действовало несколько маршру- тов, всесоюзных и местных. Поэтому на турбазе должно было работать не меньше десятка инструкторов туризма. Чтобы ликвидировать дефицит ка- дров, Казахский республиканский со- вет по туризму и экскурсиям принял решение о создании в 1968 году ре- спубликанской школы по подготовке инструкторов туризма на турбазе «Го- рельник» под руководством В.М. Зи- мина. За четыре летних смены готови- лось порядка 80 – 100 стажеров-ин- структоров. И эта подготовка в течение 16 лет заметно снизила дефицит ин- структорских кадров. К тому же существовали школы по подготовке инструкторов по туризму при клубах туристов и областных сове- тах по туризму и экскурсиям. Этих же специалистов готовили и видовые ко- миссии республиканской федерации спортивного туризма. Сейчас всё это кануло в лету. Новые экономические отношения, развивавшиеся в стране с 90-х годов, глобализация рынка, увеличивающий- ся спрос на туристские услуги ради- кально изменили парадигму бизнеса в туризме и обострили проблемы под- готовки кадров. Нехватка людских ре- сурсов, связанная с запросами турист- ского рынка, привела к распростране- нию специализированных курсов, ор- ганизуемых на разных академических уровнях различными учреждениями и организациями. При этом большинство вузов Ка- захстана, имеющих кафедры туризма, вопросами подготовки инструкторов туризма не занимаются. Хотя исключе- ния есть. В последние десять лет под- готовку инструкторов и гидов туризма осуществлял университет «Туран». По инициативе автора статьи и под его руководством была создана школа по подготовке инструкторов горного ту- рима, а позднее – и гидов туризма. Эта идея была поддержана отделом туриз- ма городского акимата, с которым был согласован план работы этой школы. Ежегодно из ее стен выходит от 25 до 35 подготовленных стажеров-инструк- торов и гидов туризма, которые се- годня успешно работают в туристских фирмах и компаниях Алматы, разра- батывающих туры по альпинизму и экстремальным видам туризма. Но ка- кова «цена вопроса» для нашего уни- верситета? Прибыли в экономическом плане этот проект не дал. Для нас глав- ным было то, что примерно 70% слу- шателей школы стали студентами фа- культета туризма университета. Эпизодически по заданию бывше- го министерства туризма и спорта РК подготовку инструкторов туризма осу- ществляла Казахская академия спорта и туризма, но количество выпускников при этом не превышало 40 человек. Все это капля в море. Есть еще ряд причин дефицита ги- дов и инструкторов туризма в стране. Во-первых, в самом главном норма- тивно-правовом акте – Законе РК «О туристской деятельности в Республи- ке Казахстан» от 13 июня 2001 года № 211-II – допущены расплывча- тые толкования понятий «гид», «гид- проводник», «гид-переводчик». При- чем в последнее время в туристской практике эти понятия часто отождест- вляются с понятием «инструктор туриз- ма», что не совсем верно. Обратимся к определению этих дефиниций. В упомянутом зако- не понятие «гид» (в том числе «гид- переводчик») трактуется как «профес- сионально подготовленное физиче- ское лицо, оказывающее экскурсион- но-информационные, организацион- ные услуги туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (ме- сте) временного пребывания», а по- нятие «инструктор туризма» как «про- фессионально подготовленное физи- ческое лицо, имеющее соответствую- щую квалификацию и опыт прохожде- ния туристских маршрутов». Но поче- му же тогда отождествляются два этих понятия? Ведь на туристских маршру- тах с группами иностранцев, то есть в коммерческих треках, чаще всего при- сутствует гид (он же проводник), хотя, судя по вышеуказанному определе- нию, он не имеет «соответствующей квалификации и опыта прохождения туристских маршрутов». Парадокс? Причина заключается в разном и не- четком толковании понятий в законо- дательном акте. На наш взгляд, понятие «гид» в за- коне должно быть дополнено поняти- ем «гид-проводник» с добавлением слова «туризма». Тогда будет ясно, что это не просто «гид-переводчик» для иностранных туристских групп, помо- гающий, скажем, во время экскурсий, а действительно профессионально подготовленный человек, имеющий, как и инструктор туризма, определен- ную квалификацию и опыт прохожде- ния туристских маршрутов, который может работать с иностранцами в ком- мерческих спортивных треках. При этом возникает вопрос: «А в чем разница между инструктором ту- ризма и гидом-проводником туриз- ма?». Прежде всего, в разнице уровня квалификации и опыта прохождения категорийных туристских маршрутов. Что касается терминологии, то, на наш 51