Η ΜΕΛΕΤΗ - Page 70

TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ θηκες της ΕΕ. Ωστοσο, υπερεχουν των αποκαλουμενων «μονομερων» πραξεων παραγωγου δικαιου, ητοι των πραξεων που εχουν εγκριθει μονομερως απο τα ευρωπαϊκα θεσμικα οργανα (κανονισμοι, οδηγιες, αποφασεις, κλπ). Εξωτερικές αρμοδιότητες της ΕΕ: Οι εξωτερικες αρμοδιοτητες της ΕΕ οριζονται απο το αρθρο 216 της συνθηκης για τη λειτουργια της ΕΕ. Έτσι, η ΕΕ δυναται να συναπτει διεθνεις συμφωνιες: • στις περιπτωσεις που προβλεπονται απο τις ιδρυτικες Συνθηκες, Εμπορικές συμφωνίες νέου τύπου: Ύστερα απο το αδιεξοδο στις πολυμερεις διαπραγματευσεις στο πλαισιο του ΠΟΕ σχετικα με το αναπτυξιακο προγραμμα της Ντοχα, η ΕΕ επρεπε να βρει εναλλακτικους τροπους για να διασφαλιστει η καλυτερη προσβαση στις αγορες τριτων χωρων. Για την επιτευξη του σκοπου αυτου, εισηχθη μια νεα γενια σε βαθος συμφωνιων ελευθερων συναλλαγω ν (ΣΕΣ) που υπερβαινουν κατα πολυ τις δασμολογικες ελαφρυνσεις και το εμποριο προϊοντων. (http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/el/ displayFtu.html?ftuId=FTU_6.2.1.html) • οταν το προβλεπει μια δεσμευτικη νομικη πραξη, Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ): • εφοσον η συναψη συμφωνιας ειναι αναγκαια για την επιτευξη ενος εκ των στοχων της ΕΕ, ακομη και εαν δεν υπαρχει εσωτερικη ευρωπαϊκη νομοθεσια, O Παγκοσμιος Οργανισμος Εμποριου θεσπιστηκε το 1995, αντικαθιστω ντας την “Γενικη Συμφωνια Δασμων και Εμποριου” (GATT), η οποια ειχε υπογραφει το 1947 στα πλαισια του ΟΗΕ, και της οποιας η χωρα μας υπηρξε μελος απο το 1948, ενα χρονο μετα την θεσπιση της. Ο ΠΟΕ αποτελειται (για την ωρα) απο 148 χωρες μελη του ΟΗΕ και κυριαρχος στοχος του ειναι η θεσπιση, μετα απο εντατικες διαπραγματευσεις μεταξυ των μελων του, κοινων κανονων και αρχων που πρεπει να διεπουν το διεθνες εμποριο. • οταν η συναψη μιας συμφωνιας μπορει να επηρεασει κοινους κανονες που εχουν εγκριθει απο την ΕΕ ως εσωτερικο δικαιο. Έτσι, οταν η ΕΕ εχει εγκρινει κοινους κανονες για την εφαρμογη μιας πολιτικης, τα κρατη μελη δεν εχουν πια το δικαιωμα να συναψουν με τριτες χωρες υποχρεωσεις που πληττουν αυτους τους κανονες. Αποκλειστική αρμοδιότητα και συντρέχουσα αρμοδιότητα (μικτή συμφωνία): Η κατανομη των αρμοδιοτητων μεταξυ της ΕΕ και των κρατων μελων μεταφερεται επισης και σε διεθνες επιπεδο. Έτσι, οταν η ΕΕ διαπραγματευεται μια διεθνη συμφωνια, διαθετει ειτε αποκλειστικη αρμοδιοτητα ειτε συντρεχουσα αρμοδιοτητα με τα κρατη μελη. Σε περιπτωση που η αρμοδιοτητα ειναι αποκλειστικη, η ΕΕ ειναι η μονη που μπορει να διαπραγματευεται και να συναπτει συμφωνια. Εξαλλου, το αρθρο 3 της συνθηκης για τη λειτουργια της ΕΕ διευκρινιζει τους τομεις στους οποιους η ΕΕ διαθετει αποκλειστικη αρμοδιοτητα για τη συναψη διεθνων συμφωνιων. Σε περιπτωση που η αρμοδιοτητα της ειναι συντρεχουσα με τα κρατη μελη, η συμφωνια συναπτεται ταυτοχρονα απο την ΕΕ και απο τα κρατη μελη. Προκειται για μικτη ss3sssKs3Bs3sBs3Bsss3H33sH33ss3sBH3sBH3sssssssKH3BH333ssH33sBBss3ssssBsss33s33sBssss3sBs3sss3sBs3sss3󮳭ssBs3sss3sssBs3ssK]\[^ ]\K]KY[۝[ S  \OUTTTLXZL KssBs3sss3󮳭s3sKKss3s3s3ss3ss3s3ss3H33H3ss33sH3BH3sH33sH3s3ssssH33BB3KsssssBssssss3ss"3ss3s3s3˂ssss3Ks3sBsBH33BH3s3s3BH3ss3H33sH33H3KKH3s33s3ssBBssssBH33H33ss3ssH33sBH33sssBH3sBH33sBH3s3ssss3s3sBs3sKK3H33sssH33BH33KH3BH33ss3sssH3s3ssssH33BBs3sBH3H3s33sBH3sᳯssBH33BH3ss3sH333sKBssssN(H3ss3sssBssBs3sssssK(H3H3s3sssBH3sBH33BH33sss3s3sH3s3s3sBBTBH33BH33sBH3s3sssBH3ss33sssH3sBH33sBssssᳮsssss3ssss(H3H3s3sssBH3sBH33BH3sᳬss3H33sBH3ssss3ssBssBss3s"3sss3ssBs3s3ssBJK(H3H3s3sssBH3sBH33BH33sssBH3s333sBH33H3s33ssJ K(H3H3s3sssBH3sBH33sH3s3s33ssH3sBH33BH3ss3s3s33s3sBH33s3sBH XYY\H[H[\Z[[HYX\\\KH33ssss3ss3sssBH3sBH33sBH3s3s33ssBs3BsssssKH ˛Z[YܚX˙܋[^  [ [Z[\KLYܚX[\[XK[\Z\Y[ܙ[LYܙ[[\ B