Η ΜΕΛΕΤΗ - Page 53

TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ Με την πληρη απελευθερωση και απορρυθμιση των μεχρι σημερα δημοσιων υπηρεσιων, τιθενται σοβαρα ερωτηματα για το κατα ποσο θα ειναι εφικτη η διασφαλιση της ποιοτητας και της προσβασιμοτητας τους. Στην περιπτωση της ποιοτητας και της ασφαλειας, και ειδικα απο τη στιγμη κατα την οποια η επιβολη ρυθμισεων και ελεγχων αντιμετωπιζεται ως εμποδιο για το ελευθερο εμποριο, μοιραια θα ακολουθηθει και για τις δημοσιες προμηθειες η λογικη της ελαχιστοποιησης των ρυθμισεων που αναμενεται να ισχυσει για κλαδους οι οποιοι ειναι ηδη απελευθερωμενοι, και χωρις δυνατοτητα ελεγχου της ποιοτητας των παρεχομενων υπηρεσιων η των κινδυνων που δημιουργουνται απο την παροχη τους. Η προσβασιμοτητα συνολικα του πληθυσμου σε υπηρεσιες που παρεχονται απο ιδιωτικες επιχειρησεις αποκλειεται εξ ’ορισμου, αφου ο κερδοσκοπικος πια χαρακτηρας τους δεν θα επιτρεπει την δωρεαν η σε χαμηλο κοστος παροχη τους στους οικονομικα ασθενεστερους. Κατα τη διαρκεια της εφαρμογης των μνημονιων, εχουν υπαρξει αρκετα παραδειγματα αποκλεισμου απο τις δημοσιες υπηρεσιες - παρολο το δημοσιο Ειδική Επίπτωση: Τον Μάϊο του 2016 δηµιουργήθηκε η Ελληνική Εταιρία Συµµετοχών και Περιουσίας ΑΕ. Καλείται, δε, υπερταµείο διότι στην εταιρία αυτή µεταβιβάζεται χωρίς αντίτιµο σχεδόν το σύνολο της δηµόσιας περιουσίας. Στο υπερταµείο ανήκουν: α) Το ΤΑΙΠΕΔ, το ταµείο δηλαδή που συγκροτήθηκε για την εκποίηση µεγάλου µέρους της δηµόσιας περιούσιας. Το ταµείο αυτό περιλαµβάνει µια σειρά υπό ιδιωτικοποίηση εταιριών, συµµετοχών του δηµοσίου σε εταιρίες, υποδοµών και ακινήτων. β) Την Εταιρία Ακινήτων Δηµοσίου ΑΕ (ΕΤΑΔ) η οποία διαχειρίζεται το σύνολο των ακινήτων του Δηµοσίου (71.000 τον αριθµό), όπως επίσης και Τουριστικά και Ολυµπιακά ακίνητα. Ενδεικτικά στην εταιρία αυτή εντάσσονται νησιά, πρώην ξενοδοχεία Ξενία, µαρίνες, κάµπινγκ, γκολφ, χιονοδροµικά κέντρα, µουσεία, σπήλαια, τουριστικά περίπτερα, ιαµατικές πηγές αλλά και σηµαντικού µεγέθους εκτάσεις προς τουριστική αξιοποίηση. γ) Το Ταµείο Χρηµατοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ), που εποπτεύει το τραπεζικό σύστηµα, και το οποίο µέχρι πρότινος κατείχε υπό τον έλεγχό του σχεδόν το σύνολο των τραπεζών. δ) Την νεοσυσταθείσα Εταιρία Δηµοσίων Συµµετοχών (ΕΔΗΣ), στην οποία µε βάση τον νόµο θα περιέλθουν οι εταιρίες όπου το κράτος έχει συµµετοχές. Σε πρώτη φάση θα ενταχθούν οι συγκοινωνίες της Αθήνας (λεωφορεία, τρόλεϊ, ηλεκτρικός, τραµ), το ΟΑΚΑ και τα ΕΛΤΑ. Σε δεύτερη φάση θα ενταχθούν οι εταιρίες ύδρευσης αποχέτευσης Αθήνας και Θεσσαλονίκης, το Μετρό, η ΔΕΗ, η ΕΛΒΟ και η εταιρία Κτιριακές Υποδοµές. Σε θεσµικό επίπεδο, το νέο υπερταµείο εποπτεύεται από ένα συµβούλιο που ορίζει και ανακαλεί τον πρόεδρο, τον διευθύνοντα σύµβουλο και συνολικά το ΔΣ - πρακτικά, δηλαδή, έχει τον απόλυτο έλεγχο των αποφάσεων. Το συµβούλιο είναι πενταµελές, µε τα τρία µέλη να διορίζονται από το υπουργείο των Οικονοµικών, αλλά να εγκρίνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον ESM , ενώ δύο (µεταξύ των οποίων ο πρόεδρος) ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον ESM, µε τη σύµφωνη γνώµη του υπουργού Οικονοµικών. Με θεσµικούς λοιπόν όρους, το ελληνικό κράτος χάνει τον έλεγχο της δηµόσιας ιδιοκτησίας και παραχωρεί τη σχετική αρµοδιότητα στους µηχανισµούς της ΕΕ. Παράλληλα, το ίδιο δεσµεύεται ότι τα µισά έσοδα από τις ιδιωτικοποιήσεις (βλ. «αξιοποίηση») θα κατευθύνονται στην ΕΚΤ για την αποπληρωµή του χρέους. Θεσµικά, λοιπόν, κάθε δυνατότητα λαϊκού ελέγχου των κινήσεων του ταµείου εκµηδενίζεται: τίποτα δεν χρειάζεται να µπαίνει σε καθεστώς διαβούλευσης, ούτε ίσως να εγκρίνεται από τη Βουλή. Μάλιστα δηµοσιεύµατα στον τύπο την τελευταία περίοδο (Ιούνιος 2016) αναφέρουν ότι µία από τις επόµενες άµεσες ενέργειες θα είναι η ασυλία των µελών και στελεχών της νέας εταιρίας απέναντι σε αξιώσεις, µηνύσεις και δικαστικές διαµάχες µε ιδιώτες ή συλλογικούς φορείς που εναντιώνονται σε µέρος ή το σύνολο των επενδύσεων της εταιρίας. 53 TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ Με την πληρη απελευθερωση και απορρυθμιση των μεχρι σημερα δημοσιων υπηρεσιων, τιθενται σοβαρα ερωτηματα για το κατα ποσο θα ειναι εφικτη η διασφαλιση της ποιοτητας και της προσβασιμοτητας τους. Στην περιπτωση της ποιοτητας και της ασφαλειας, και ειδικα απο τη στιγμη κατα την οποια η επιβολη ρυθμισεων και ελεγχων αντιμετωπιζεται ως εμποδιο για το ελευθερο εμποριο, μοιραια θα ακολουθηθει και για τις δημοσιες προμηθειες η λογικη της ελαχιστοποιησης των ρυθμισε sBH33BH3sss3sss3sBH3sBH3sssBH3sBH3s3sH3BH33sBH3ssssBH33Bs3sss3sss3ssKH3sBH3sssH33sss333BH3ssBB3H33s33sH33sBH33sss3sssBH3s3ssssBH3H33sBBss3sssBs3Bs33sssss3sBss3s3Bs3sss3sBH33s󬳬ss333BH3sssBH33BH333s3BH3BBs3ssssH33BH33ssss3sBH3s3H3s3ss3ssH3s3ssssssss3󮳮sss3sBssx&sss3KssᳯBssss3󮳯3sB3sBssss3sss3ss3sBs3Bss3s3ss3sBs3Bs3ssssBsBBH3s3H33H33ssH33sH33sH3ss3sBBs3sss3ssss3BH33H33sssssBH33H3sᳬss3H33sBH33s3sssKBssBH3s3sssBH3sss3BH33sss3ss3s3BH3s3󮳮ss3BBs3H33sH333ssH3s3ssssH BH33ssH33H333sBss3sss333s΂3H333⳯33H M33ssss󫳮3󮳭H33ssss3sssH3ppss3㳯H3sH33sssss3sK3ss3sK3K3s3ss3pss33s33H33H3s3sssH3ss30ss3ss3s3sH3ss3ss33ps3s33H333ss333s3ss33sssss333s3ss3pss3sssNJH3333ss3s 3333pss33s333H3ss33󮳭H3sH33H3s30ss3H0ssss333s3ss33ssssss3333pss3ss333sssps3ssH0ssH3sss3s33s3ss3s33s3ssss㳯Kppss3㳯H33H33sH3H3s3ssss3s33s㳯H3sH3sss3sKH33H3s3sssH3sss3sH33sH3sH 3s3s H3³3H33sssss󭳭s3sH333ss33sH3sss3sB3H33sH K 33H3sss0s K333s3s33sH33sss3s3sH3ps3ss3ss3Kss3ss3s33H3s3sssH3ss33ss33s3sBss 33s㳭H3ss3sH3ssK0sssss0s3ss3󮳯3ss3sss3ss3sK0sssK33ssK33sss3s33ss33ssK3spss3ss33s3s3sH3sss3sH0sss3ss33ss33s33sss3s3ss3˂H3333pss3sss33s3s3s33s3ss333s33K33H3s333sssH3333ss3ss3s3sKsH33330sssH33s33ss3s3sH3s333Bss33H3s33H333ss33sH33ss3s㳯K H33H3sss3s3sH3s3sssH33ssH3ppss3㳯H 3s3K33H33H0sH3333H3s0s³3H33ssss3sH3H3s3ssss333H333s33ssH3ppss3s3H33s33ᳫ333H3ss3s3sH3H3s󮳯sssss333s3ss 3ssᳯssK33s3s3s3ss333spJK333sH3sB3H3s3K3H33ss3ss3ᳫ333H3ss3s3sH3Bs3ssss3s3sss3s3s3ss3s3ss3sB3sss󮳭3333s3s 333s33s󤳧3sH3³s3sssH33sssss3s33ssH33sss3s33s3333ss3s3ss3pss3s333sss3sH3s33ssH3psss33H3s󭳭sH3sH3sssss33H33s3s3s33H33sss3sss3H3pss³sH3sss3333 H33ss3s 33s33ssH33Bs33s33ss33sH3s3ᳫ3ssK333psss³sssH33ss3psss0sH33H33sH0ss3sH33ss󭳯s3sBs3333s3sss33sH3ssss㳯K3s3sBssss3sH3s333H3ssss3sⳮ3s3s3s33sH33BTH 3ss33s 0ss3sH33sH33sH333s3s3sBs󭳯s3sH3s333H3ssss3sⳮ3s3s3s33sH33BTK0sH333psss3s㰭s33H3s3ssH3ssss㳯K33H33ssss3s33H33ss333sss3s3333ssH33H3ss3333s3ss3s3s3s3sH33ssssss333s3s3sps3s333B3s0ssssss333sK33ss3K3333s³3sssss3sH333H33H0ss3s3H3s333s3s3ss3s3sss 3ˈ0ss3H33H3s3ss3sss3sB3H3s3sH33H3s33sps33H3sss3sss 3s33K333H33sss3333H3sⳮH3ssH33sH3ssssH33H33pssH3ss3ss󭳭s3sN333H33sH3sss3s3sH3sH0s3sssH3H3s3s33sssss3s3H3s3sH3ssss3sH3s333³s󫋈333s3H33ssspss3H33H33s333B3sss3sH33ss3 3ssss MH3sssᳫsssH333BsH3s333s3s30ssss30sss3sssssss33H3sssB3ssH33sH0ss㳯H3sH33ss㳯H333sss3s3ssss3s3ssss3H3H3ssss0sssss3sH33ss3ss33sps3s0sH3s3s3s33sss3ᳯss3H3ssss3s㳯ss3sH3H0sss33