Η ΜΕΛΕΤΗ - Page 50

TTIP : ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ , ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ , ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ
3.2.1 Δημοκρατία & Νομοθεσία
Η TTIP αναμενεται να καταστησει τις κυβερνησεις επιφυλακτικες στην εφαρμογη ρυθμισεων . Απο τη μια πλευρα λογω της δυνατοτητας παρεμβασης των επιχειρησεων στις αποφασεις τους αλλα και λογω των οικονομικων επιπτωσεων καταδικης τους απο τους ISDS . Απο την αλλη πλευρα , η προτιμηση των επιχειρησεων προς τα φιλικα προς αυτες περιβαλλοντα , θα δημιουργησει εναν ατυπο διαγωνισμο « ρυθμιστικης μειοδοσιας » μεταξυ των κρατων για τη δημιουργια του φιλικοτερου περιβαλλοντος και την προσελκυση περισσοτερων επενδυσεων .
Ουσιαστικα λοιπον αναιρειται η ανεξαρτησια των κρατων-μελων οσον αφορα τη δυνατοτητα ασκησης πολιτικης εντος των συνορων τους . Επισης αναιρουνται και οι μεχρι σημερα ισχυουσες δημοκρατικες οδοι διεκδικησης , επηρεασμου αποφασεων και διαλογου απο την πλευρα της κοινωνιας . Μια τετοια εξελιξη βαθαινει το χασμα μεταξυ των κοινωνιων και των θεσμων τους και διευρυνει το ηδη υφισταμενο ελλειμμα δημοκρατιας εντος των χωρων .
Οι μνημονιακες δεσμευσεις , εκτος απο τα κατ ’ εξοχην μετρα δημοσιονομικης προσαρμογης περιλαμβανουν και πληθωρα προβλεψεων για την απελευθερωση αγορων , και την καταργηση ρυθμισεων και κεκτημενων . Οι προβλεψεις αυτες αιτιολογουνται απο την αναγκαια -οπως παρουσιαζεται- προσελκυση ξενων επενδυσεων .
Η ανεξαρτησια της χωρας εχει αναιρεθει απο τη στιγμη που οι μνημονιακες δεσμευσεις υπερισχυουν των αποφασεων και της πολιτικης κατευθυνσης των ελληνικων κυβερνησεων , ενω ολες οι νομοθετικες πραξεις ειτε επιβαλλονται απο τους δανειστες , ειτε οφειλουν να εχουν την εγκριση τους .
Ειδική Επίπτωση :
Οι ειδικές ρυθ µ ίσεις για τους κατοίκους των ακριτικών περιοχών , όπως 50 τα διατι µ η µ ένα προϊόντα και υπηρεσίες , θα θεωρούνται προνο µ ιακή µ εταχείριση και προστατευτισ µ ός , άρα και µ η αποδεκτές .
ΕΞΩΘΕΝ ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙ- ΚΑΣΙΑ : η μονιμοποιηση της ρυθμιστικης συνεργασιας και η υποχρεωτικη συμμορφωση των εθνικων νομοθεσιων με τις προβλεψεις της , ουσιαστικα εκμηδενιζει τα περιθωρια ασκησης πολιτικης , ιδιως στις περιπτωσεις που αυτη αντιτιθεται στην εξαλειψη των φραγμων στο εμποριο . Με την ενεργοποιηση προβλεψεων οπως ο μηχανισμος εγκαιρης ειδοποιησης και η υποχρεωση διαλογου με τα ενδιαφερομενα μερη , οποιαδηποτε νομοθετικη διαδικασια μπορει να παγωνει η να μεταλλασσεται , σε οποιο σταδιο και να βρισκεται , προκειμενου να γνωμοδοτησουν επ ’ αυτης οι συμμετεχοντες στη ρυθμιστικη διαδικασια , συμπεριλαμβανομενων των εκπροσωπων των μεγαλων επιχειρησεων των δυο πλευρων . Με δεδομενη τη συμμετοχη των επιχειρησεων στη ρυθμιστικη συνεργασια και τη δυνατοτητα τους να « παγωσουν » τη ρυθμιστικη διαδικασια σε περιπτωση που θιγονται , τελικα η ιδια η νομοθεσια των κρατων θα βρισκεται ουσιαστικα υπο τον ελεγχο τους .
Ο μηχανισμος επιλυσης διαφορων ISDS , αναμενεται να αλλαξει κατα πολυ τη λειτουργια των επενδυσεων και τη δραση των μεγαλων εταιριων . Με μια πρωτη εικονα δε διαφαινεται καποια σαφης και αμεση επιρροη της συγκεκριμενης προβλεψης στο εθνικο νομικο πλαισιο . Όμως η επιδραση του θα ειναι εμμεση και εξισου καταλυτικη , αφου ο μηχανισμος αυτος δεν εντασσεται και δεν υπακουει στην εθνικη νομοθεσια . Αυτο δημιουργει τον κινδυνο , αφενος της παρακαμψης και αποδυναμωσης του εθνικου νομικου πλαισιου και αφετερου της μειωσης του περιθωριου των κυβερνησεων να νομοθετουν ελευθερα , κυριως οταν οι νομοθετικες παρεμβασεις θετουν ορια στην ελευθερη δραση των επιχειρησεων η αντιβαινουν στα συμφεροντα τους .
Η ανεξαρτησια , τα περιθωρια ασκησης πολιτικης και η ιδια η νομοθετικη διαδικασια εχει ηδη μεταστραφει στην μετα μνημονιων εποχη . Η διαδικασια της νομοθετησης δεν ειναι πια αμιγως κρατικη υποθεση αφου καθε νομοθετικη ρυθμιση πριν την ψηφιση της οφειλει να εχει την εγκριση των δανειστων .
ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΟΠΙΚΩΝ ΖΗΤΗ- ΜΑΤΩΝ : η επιβλεψη της ρυθμιστικης συνεργασιας απο υπερεθνικο , τεχνοκρατικο σωμα καθως και ο υπερεθνικος χαρακτηρας του ISDS ουσιαστικα εκμηδενιζει τα περιθωρια ασκησης εγχωριας πολιτικης με βαση τις τοπικου χαρακτηρα ιδιομορφιες και ιδιαιτερες συνθηκες που προκυπτουν . Λογω του υπερεθνικου χαρακτηρα τους , οι δυο ‘ ελεγκτικες ’ οντοτητες δεν διαθετουν ουτε τη δυνατοτητα , ουτε τη βουληση αλλα ουτε και το περιθωριο να λαβουν υποψη τετοιου τυπου τοπικες ιδιαιτεροτητες . Έτσι , η αντιμετωπιση προβληματων η ειδικων συνθηκων και ιδιαιτεροτητων σε τοπικο επιπεδο δε θα ειναι πια εφικτη με νομοθετικες ρυθμισεις και πολιτικες αποφασεις .
Εξισου ανεφικτη θα ειναι και η χαραξη μακροπροθεσμης πολιτικης σε σχεση με την οικονομικη αναπτυξη , αλλα και τη στηριξη κοινωνικων ομαδων που βρισκονται σε μειονεκτικη θεση μεσω ειδικων προνομιων , παροχων η ελαφρυνσεων . Οποιαδηποτε ειδικη
50
TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ 3.2.1 Δημοκρατία & Νομοθεσία Η TTIP αναμενεται να καταστησει τις κυβερνησεις επιφυλακτικες στην εφαρμογη ρυθμισεων. Απο τη μια πλευρα λογω της δυνατοτητας παρεμβασης των επιχειρησεων στις αποφασεις τους αλλα και λογω των οικονομικων επιπτωσεων καταδικης τους απο τους ISDS. Απο την αλλη πλευρα, η προτιμηση των επιχειρησεων προς τα φιλικα προς αυτες περιβαλλοντα, θα δημιουργησει εναν ατυπο διαγωνισμο «ρυθμιστικης μειοδοσιας» μεταξυ των κρατων για τη δημιουργια του φιλικοτερου περιβαλλοντος και την προσελκυση περισσοτερων επενδυσεων. Ουσιαστικα λοιπον αναιρειται η ανεξαρτησια των κρατων-μελων οσον αφορα τη δυνατοτητα ασκησης πολιτικης εντος των συνορων τους. Επισης αναιρουνται και οι μεχρι σημερα ισχυουσες δημοκρατικες οδοι διεκδικησης, επηρεασμου αποφασεων και διαλογου απο την πλευρα της κοινωνιας. Μια τετοια εξελιξη βαθαινει το χασμα μεταξυ των κοινωνιων και των θεσμων τους και διευρυνει το ηδη υφισταμενο ελλειμμα δημοκρατιας εντος των χωρων. Οι μνημονιακες δεσμευσεις, εκτος απο τα κατ’ εξοχην μετρα δημοσιονομικης προσαρμογης περιλαμβανουν και πληθωρα προβλεψεων για την απελευθερωση αγορων, και την καταργηση ρυθμισεων και κεκτημενων. Οι προβλεψεις αυτες αιτιολογουνται απο την αναγκαια -οπως παρουσιαζεται- προσελκυση ξενων επενδυσεων. Η ανεξαρτησια της χωρας εχει αναιρεθει απο τη στιγμη που οι μνημονιακες δεσμευσεις υπερισχυουν των αποφασεων και της πολιτικης κατευθυνσης των ελληνικων κυβερνησεων, ενω ολες οι νομοθετικες πραξεις ειτε επιβαλλονται απο τους δανειστες, ειτε οφειλουν να εχουν την εγκριση τους. ΕΞΩΘΕΝ ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ: η μ ss33ss3sss33s3sssssssssH3sBH3H3s3sss3sH3s33ssH33sBH3s3sssBBs33sssBH33BH33sH33s󬳮s3ssH33H3sss3sBBs33ssssBH33BH33sss3sssBH3s󮳭H33s3sH3s3ssB3ss3sss33ssss3Bsss3sss3s3s3s3sBs3Bsssss3H33sBH3ss3sBH33H3s33ss˂H33BH33BH3ssss3sH33s󬳮s3ssBH33sH3H33sss3H3s󮳬sssH3ss3Bss3sss333s΂H3ss3ss3ss0sss3sH33s3s3󮳯s33sBL33H33ss3pssssBsss3s㳯H33sss㳯K333s3s3s3H3sH3s3sss33H33sssss3sB3sssss0ss3ssss3sH33s3s3ss3ss333sH3sH0s3s33s3sL3sH3sBH3H3s3sssH33ssBH33BH33BH3ss3ss᳭ss3ssBH33ssH33ss333BH3s33s3sH33ss3sssBH333ssBH3sBH33ssssBH3H3sBH33s3sss3sKH3BB3ss3s3sssBssBsss󮳭s3sKs3s󮳭ss3ssBssBsss333sBss8&Bsss3sBss33s3ss3ss3sss33s3sH33ss3sssKH3s33ssss3ss3sssBH33sBBs3ss3sBH33sBH33sssBH3s3ssssssBH33sBH33sB3ssssKH33BH33s33ssH33H3s33s3H33sBH3s3ssssssBH33H3ss33s3sH3ssssssBH3sBH33H33sss333BH33sH3sBH03ssspH33H3ss33s3sH33ss3sssBBBs3sss33ss3Bs3ss3sKs3ssBsss3sBsss33ssBH33sBH3ss3sBH33BH3ss󮳭s3sBH3sss3sBH3s3H33BBsss3sH33sss3H3s3ssH33ssᳯssBHTH3sss3sss3sBBsBH3sssBH3s3BH33BH33H3ss3sssBH33sBH3s3ss3sssBH3sBH33H33ssH33sBH33sssBH3s3sssssKH33BH33sBB3ss3ssssBs3Bs3ssᳬssss3sBss3sBss᳭ssBss3sH3s3sssH33H3s󮳭sss3ssH33s󬳮s3H33Bs3ssH3s3sH33sss˂H333sH3H3s3s3ssH33BH33BBssssBH3s33sH3sBH3ssBH3s3ss3sH3sᳯBH3H33sss3sss3s3sBsss3ss3sBssBs3sBss3sssBs3BBs3ssH3s33ssKH3ss3H333ssssBH33BH3ss3ssBs᳭ssH33H33ssss33H3sBH3s33sss3sH33BBs3ssBH3s3sBH33sssBH3sBH3s᳭s3ssBH33H33sssH33BH33sss3sssBH33sBH3ssssssBH3sBH3s33s3sBH3sss3ssKH3ssssH33sBH3BH3s33s3ssH33sss3sssH33s3sBH3ssBH33BH3sss3ssH33ssH33sBH3s3ssssssBssss3sssssBs3Bss3᳭sss3Bs3sBssssss3sKs3Bs3sss3sssBss󮳭s3s3sssBBss3sBsss33s3ss3ss3sssBsssBs3s3s3s3ss᳭sBH33BH33s3BH33s3sssBH3s3˂H3H33ss3sssBH33Bs33s3s3sBsssssBs3sBss3sssss3sss33sBsᳯBH3s3BH3s33s3sH3ss33sH33ssBH33BH33ᳮsB3s᳭sssBssBsssBs3Bsssss3sBs3ssss3sKs3sss3sBH3ss3s3s3s3sH333ssBH333s3sNH3H3s3ss3H33H3ss33s3sH3sssssssBs3H3s3sss3ssH33ssss3sH3s3BH3s3sH3sBH3Bs3sss3ssH3sss3ssH33BHTH3sss3sBBs33ssssBs3Bs3sss3sssBss󮳭sssssss3s3ss3Bsss3ss33sBssss3sBss3s3sᳮssssBBs3sss3sssH3ss3󮳭sH33BH33ss33sKH3BH33BBs3sss3ssBH3sss3sBH33sH3BH33sH8&3ss3ssภ&BBs333sH33sBH33ss3s3sBH3s3BH33H33sss333KH3s3BB3ssssBss3BssBs3s3sss3sssssBsssBBs33H33s3sBH33s3BH333ssH3s3sss3ss33sH333KBH3ss3s3s3s3sH33s󬳮3s3sBH3H3ss3ssBH3ss3sBBsBH3s3sss3ss33sBH3BH333sH3s3s3s3H33BH33BH3ssssBB3sBH3sᳮs3H33BH3s33s3ssH3ss33sssH3sBH33s3ssBs3ᳬsssssBssssᳮs3s3BsssssBssBssssss3ss3s3s3s3s3ssBsss3Bs3Bsss3sssss33sssBssBs3s3sssssssssBs3s3sBs3Bsss󮳯s3sBsBs3ssss3ss3ss3sBsss3ssBs3ss3ssKH33sssBH3H3sssssssKH33ss333BH3ss3sB