Η ΜΕΛΕΤΗ - Page 31

TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ Επενδυτές ενάντια στη δηµόσια ασφάλιση: Τον Δεκέµβρη του 2012, το Μόνιµο Διαιτητικό Δικαστήριο (PCA, Χάγη) αποφάσισε ότι η Σλοβακία όφειλε 22 εκατοµµύρια ευρώ στην Ολλανδική ασφαλιστική εταιρία Achmea. Η Achmea προσέφυγε ως αντίδραση σε νόµο που πέρασε η Σλοβακική κυβέρνηση το 2006, µε τον οποίο απαγόρευε στις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες την παρακράτηση κερδών και το διαµοιρασµό τους στους µετόχους. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ: Με την παρεμβαση της TTIP σε θεματα δημοσιων προμηθειων αφαιρειται απο τα κρατη ενα ακομα σημαντικο εργαλειο για την προστασια των πολιτων τους. Μεχρι αυτη τη στιγμη οι δημοσιες προμηθειες μπορουν να περιεχουν ορους οι οποιοι δεν ειναι συμφωνοι με τους κανονες της ελευθερης αγορας. Παραδειγματα τετοιων ορων ειναι η προμηθεια υπηρεσιων η τροφιμων απο την τοπικη η την εγχωρια αγορα, η η προσθηκη περιβαλλοντικων και κοινωνικων κριτηριων στις δημοσιες προμηθειες η ακομα και η επιβολη ανωτατων τιμων (οπως πχ στην περιπτωση των φαρμακων). Αυτοι οι οροι χρησιμευουν στην αναπτυξη και την προστασια τοπικων οικονομιων, ευαισθητων κοινωνικων ομαδων η του περιβαλλοντος η στοχευουν στη διασφαλιση της ευρειας προσβασης σε αγαθα και υπηρεσιες. Στα πλαισια της συμφωνιας ομως, τετοιου τυπου οροι καταργουνται. Απο τη μια υπαρχει η υποχρεωση ανοιγματος της διαδικασιας των δημοσιων προμηθειων χωρις κριτηρια εντοπιοτητας, τα οποια προστατευουν τις τοπικες οικονομιες και επιχειρησεις απο τον ανταγωνισμο πολυ μεγαλων εταιριων με μεγαλυτερη επιρροη και δυνατοτητα μεγαλυτερων οικονομιων κλιμακας. Απο την αλλη υπαρχει η κατευθυνση της αρσης των εμποδιων στις συναλλαγες, το οποιο μεταφραζεται σε αποσυρση των ορων εκεινων που θετουν περιβαλλοντικες, κοινωνικες η και οικονομικες προϋ ποθεσεις. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ: Οι κινδυνοι που προκυπτουν απο την απελευθερωση των δημοσιων υπηρεσιων και την υπαγωγη τους στους κανονες του ελευθερου εμποριου εντεινονται αν ληφθει υποψη η αλλαγη του τροπου επιλυσης διαφορων κρατους - επενδυτη οπως αυτη αναλυθηκε σε προηγουμενη παραγραφο. Ο προτεινομενος τροπος επιλυσης διαφορων καθιστα το κρατος ανισχυρο να ελεγξει την παροχη των υπηρεσιων και να επεμβει προς οφελος των πολιτων του. Ειδικα σε υπηρεσιες κοινης ωφελειας οπως η υγεια, αυτο μπορει να εχει εκτος απο πολυ μεγαλο κοστος για τη χωρα με την εκδικαση υπερογκων αποζημιωσεων για τις ιδιωτικες επιχειρησεις, και σημαντικο αντικτυπο σε κοινωνικο επιπεδο, αφου καθιστα αδυνατη την επεμβαση του κρατους με σκοπο την αποκατασταση της ποιοτητας η της προσβασιμοτητας των παρεχομενων υπηρεσιων, ενω παραλληλα μπορει πρακτικα να αναιρεσει οποιονδηποτε κοινωνικο η περιβαλλοντικο περιορισμο. 2.2.4. TTIP & Τρόφιμα Όσον αφορα στα τροφιμα, οι διαπραγματευσεις για την TTIP, εχουν ως επικεντρο τις διαφορετικες προσεγγισεις της ΕΕ και των ΗΠΑ για τα τροφιμα και τη γεωργια. Η σχεση μεταξυ ΕΕ και ΗΠΑ εχει επανειλημμενα διαταραχτει για εμπορικα θεματα στον τομεα αυτο, ενω οι εντασεις στις εμπορικες [41] σχεσεις μετρουν πανω απο 50 χρονια ιστοριας . Ενω οι διαφορες εντοπιζονταν αρχικα στις αγορες, σημερα αφορουν σε πολυ περισσοτερα: την ασφαλεια των τροφιμων, ορισμενες πρακτικες που χρησιμοποιουνται στην παραγωγη και μεταποιηση (ορμονες, φυτοφαρμακα κλπ), τους γενετικα τροποποιημενους οργανισμους, τα νεα τροφιμα (πχ. κλωνοι), αλλα και τα προϊοντα ονομασιας προελευσης και τις γεωγραφικες ενδειξεις. Οι διαφορετικες προσεγγισεις ΕΕ και ΗΠΑ καθιστουν δυσκολη, αν οχι αδυνατη τη συγκλιση στις διαπραγματευσεις για την TTIP. Το πρωτο ζητουμενο ειναι να επιτευχθει ισοδυναμια μεσω της εναρμονισης των κανονισμων, που ομως προϋ ποθετει παρομοια αντιληψη σε πολλα θεματα, κατι που δεν υφισταται σημερα. Το πιο πιθανο σεναριο ειναι οι διαπραγματευσεις που αφορουν στα τροφιμα να καταληξουν σε ενα συμπλεγμα ισοδυναμιας, ευελικτης ισοδυναμιας και αμοιβαιας αναγνωρισης. 31 TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ Επενδυτές ενάντια στη δηµόσια ασφάλιση: Τον Δεκέµβρη του 2012, το Μόνιµο Διαιτητικό Δικαστήριο (PCA, Χάγη) αποφάσισε ότι η Σλοβακία όφειλε 22 εκατοµµύρια ευρώ στην Ολλανδική ασφαλιστική εταιρία Achmea. Η Achmea προσέφυγε ως αντίδραση σε νόµο που πέρασε η Σλοβακική κυβέρνηση το 2006, µε τον οποίο απαγόρευε στις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες την παρακράτηση κερδών και το διαµοιρασµό τους στους µετόχους. υπηρεσιες κοινης ωφελειας οπως η υγεια, αυτο μπορει να εχει εκτος απο πολυ μεγαλο κοστος για τη χωρα με την εκδικαση υπερογκων αποζημιωσεων για τις ιδιωτικες επιχειρησεις, και σημαντικο αντικτυπο σε κοινωνικο επιπεδο, αφου καθιστα αδυνατη την επεμβαση του κρατους με σκοπο την αποκατασταση της ποιοτητας η της προσβασιμοτητας των παρεχομενων υπηρεσιων, ενω παραλληλα μπορει πρακτικα να αναιρεσει οποιονδηποτε κοινωνικο η περιβαλλοντικο περιορισμο. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ: Με την παρεμβαση της TTIP σε θεματα δημοσιων προμηθειων αφαιρειται απο τα κρατη ενα ακομα σημαντικο εργαλειο για την προστασια των πολιτων τους. Μεχρι αυτη τη στιγμη οι δημοσιες προμηθειες μπορουν να περιεχουν ορους οι οποιοι δεν ειναι συμφωνοι με τους κανονες της ελευθερης αγορας. Παραδειγματα τετοιων ορων ειναι η προμηθεια υπηρεσιων η τροφιμων απο την τοπικη η την εγχωρια αγορα, η η προσθηκη περιβαλλοντικων και κοινωνικων κριτηριων στις δημοσιες προμηθειες η ακομα και η επιβολη ανωτατων τιμων (οπως πχ στην περιπτωση των φαρμακων). Αυτοι οι οροι χρησιμευουν στην αναπτυξη και την προστασια τοπικων οικονομιων, ευαισθητων κοινωνικων ομαδων η του περιβαλλοντος η στοχευουν στη διασφαλιση της ευρειας προσβασης σε αγαθα και υπηρεσιες. Στα πλαισια της συμφωνιας ομως, τετοιου τυπου οροι καταργουνται. Απο τη μια υπαρχει η υποχρεωση ανοιγματος της διαδικασιας των δημοσιων προμηθειων χωρις κριτηρια εντοπιοτητας, τα οποια προστατευουν τις τοπικες οικονομιες και επιχειρησεις απο τον ανταγωνισμο πολυ μεγαλων εταιριω ν με μεγαλυτερη επιρροη και δυνατοτητα μεγαλυτερων οικονομιων κλιμακας. Απο την αλλη υπαρχει η κατευθυνση της αρσης των εμποδιων στις συναλλαγες, το οποιο μεταφραζεται σε αποσυρση των ορων εκεινων που θετουν περιβαλλοντικες, κοινωνικες η και οικονομικες προϋ ποθεσεις. Ενω οι διαφορες εντοπιζονταν αρχικα στις αγορες, σημερα αφορουν σε πολυ περισσοτερα: την ασφαλεια των τροφιμων, ορισμενες πρακτικες που χρησιμοποιουνται στην παραγωγη και μεταποιηση (ορμονες, φυτοφαρμακα κλπ), τους γενετικα τροποποιημενους οργανισμους, τα νεα τροφιμα (πχ. κλωνοι), αλλα και τα προϊοντα ονομασιας προελευσης και τις γεωγραφικες ενδειξεις. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ: Οι κινδυνοι που προκυπτουν απο την απελευθερωση των δημοσιων υπηρεσιων και την υπαγωγη τους στους κανονες του ελευθερου εμποριου εντεινοντα