Η ΜΕΛΕΤΗ - Page 22

TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ Διαφορές στο Νομοθετικό Περιβάλλον Προκειμενου να γινει κατανοητη η διαδικασια της εναρμονισης των νομοθετικων πλαισιων, θα πρεπει να περιγραψουμε εν συντομια το νομοθετικο περιβαλλον των δυο μερων, και τη διαφορετικη φιλοσοφια η οποια τα διαμορφωνει. Η πιο σημαντικη σε αυτο παραμετρος ειναι να αντιληφθουμε οτι η συμφωνια αυτη δεν καλειται να ρυθμισει τις σχεσεις δυο χωρων με ενιαιο εντος τους νομικο πλαισιο. Καλειται να ρυθμισει τις σχεσεις μεταξυ ενος ομοσπονδιακου κρατους που, ναι μεν διαθετει ενα κεντρικο νομικο πλαισιο το οποιο ομως συνυπαρχει με πολυ διαφορετικα μεταξυ τους πολιτειακα νομικα πλαισια, και μιας ενωσης κυριαρχων κρατων, η οποια βρισκεται σε μια συνεχη διαδικασια εσωτερικης εναρμονισης των διαφορετικων κρατικων νομοθεσιων. Στο εσωτερικο λοιπον και των δυο εταιρων - περισσοτερο της Ευρωπαϊκης Ένωσης και λιγοτερο των ΗΠΑ - δεν υπαρχει ενιαια και πληρως εναρμονισμενη νομοθεσια. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ: Διαφορα υπαρχει στο ιδιο το πνευμα της νομοθετησης, το οποιο στην Ε.Ε. ακολουθει την προσεγγιση της προληψης των αρνητικων επιπτωσεων, την ιδια στιγμη που στην αλλη πλευρα του Ατλαντικου ακολουθειται η κατευθυνση της αντιδρασης στις αρνητικες επιπτωσεις. Στην Ε.Ε. λοιπον, για να μην επιτραπει κατι, αρκει η υποψια αρνητικων επιπτωσεων στην κοινωνια η το περιβαλλον και η απουσια αποδειξεων οτι δεν ειναι επιβλαβης, ενω το βαρος της αποδειξης (του μη επιβλαβους) βαρυνει τον λαμβανοντα δραση. Αντιθετα στις Η.Π.Α. η τεκμηριωση βασιζεται σε αναλυση κοστους - οφελους, πραγμα που σημαινει οτι για να συμπεριληφθει η αρνητικη συνεπεια στα κοστη μιας δρασης θα πρεπει να ειναι τεκμηριωμενη, ενω τις περισσοτερες φορες επεται της εμφανισης των αρνητικων επιπτωσεων [19]. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ: Η διαδικασια και φιλοσοφια της νομοθετησης που επικρατει στις δυο πλευρες διαφερει και οσον αφορα στη συμμετοχη των εμπλεκομενων. Τα νομοθετικα πλαισια μπορουν να χωριστουν σε δυο τμηματα: Τη βασικη νομοθεσια η οποια περιλαμβανει διαταξεις και νομους και τη δευτερευουσα, η οποια αφορα τη ρυθμιστικη διαδικασια. Στις Η.Π.Α. η συμμετοχη της κοινωνιας η και των ενδιαφερομενων μερων στη διαμορφωση των νομων και των διαταξεων ειναι μηδαμινη, ενω αντιθετα η δευτερευουσα νομοθεσια υποκειται σε ευρειες διαδικασιες γνωμοδοτησης απο τα ενδιαφερομενα μερη και διαδικασιες ανοιχτης διαβουλευσης. Αντιθετα στην Ε.Ε., η κυρια νομοθεσια ειναι αποτελεσμα ευρειας διαβουλευσης ενδιαφερομενων, θεσμων και παραγοντων της αγορας, οποτε η συμβολη των εμπλεκομενων ειναι εφικτη σε 3sss3BB3sss3Bs3s3sBssBs3Bs3sss3ssss33󮳭s3sB‚ss3333sss3s󭳭sH333H33KK33H3s33pss0s3ssH3sH3sss3sB3s33s3ssss3H3H333s3s3ss3s0sBsH3sH33s3ss33sH3sssH3s3s3ssss33s3sssss33sH3s33ssH3s3s3sssssss333H3sH33H3s3ss33H3ss3ssKss333H3ss3sH333KK0sH333ss333H333s3ss 3sH3ssH3sss3ss3ss3sH33H3ssss3sⳮ3ss3sH3sB3sssK3ss3᳭ssH3sH33ss3sH33s³3H3ss3sK3ps3ssspssssss333s3ss3sss3333sssss3s33s3ss3sH3333s3ss33H3s3ssss3s󭳭s3sH3333psss㳭33s3sH333H33s3᳭s3333s3ss333sss3sH33B3sss3s33H3s3ssH33H33ss3sH3sBss3pss3s3󭳯s3sH3H3sss3333sK33ssH33sss3sH3sH33s󮳮3sH33ss333H3ssss3sⳮ3s3s3s33s󭳭s3sH333Bssss3ss3sH33ss3333sss3s0sH3sH3sH03sH3sssH3sᳮs3330sH3sss333B3s3ssss33ss33ss3ssH0ssH3s3s3sss3ss333H3sss333s3᳭sss33s3sssspˈ33s󬳮s3s3sH3s33H3³30ss3ssH3s3s33sssH333ss333sss3s3H33sss3sH3H33s33sss33H3ss333s3sK3ss3333sss3s33ss3333°sss3sss33sss3s㳯H3ss3s3s㳯H33s3ssH333s3H3sssss3sH33H33s3ᳮpsK33Bss3sH33H3s3ᳫ3pssK33s33ssH3sssᳫsss3sH3s3 ss3sssH3ssss3ss΂H3H33ss3sssBH33Bssss3ssH33sBH3ss33s3ssBH33ssssBH3ss3H33BKKsss󮳭s3sBsBssssss3s3Bs3ss3s3sss3ssB3BH NNL H33sss3BH3s3H33BH3sss󮳭H3sBH3s3BH33B3sss3H3s3s3sH3ssss3sH3ss3H33H3ssssssBssss3ss"3H3sssH33sH3˳ KH33sBH3s3sssBH3ss3s3sH33ss3sssBH3sBH33BH3ssss3ssH33sBH33s3ssssBss33sssBssBsssss3sKsss3Bs3ss3s3sssKsss3Bs3s3sBs3sBs3s3sssBssBs3s33s3ssBss3BssBsssss3sssss3ss3sBss󮳭sss3ssssssBssss3Bs3Bs33s3ssss33ssBssBss3sssssBs3sBs3s3ssssK