Η ΜΕΛΕΤΗ - Page 18

TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ προϊοντων και εκεινη της Αμοιβαιοτητας. Η συστημικη επιδιωξη ολης αυτης της διεθνους καμπανιας κανονιστικων και θεσμικων προσαρμογων ειναι ξεκαθαρη: η διευκολυνση της τασης αναπτυξης του διεθνους εμποριου μεσω της σταδιακης αποδυναμωσης της κρατικης παρεμβατικοτητας και της δημιουργιας ενος διεθνοποιημενου πλαισιου που καθοριζει σε ενα ανωτερο, διεθνικο επιπεδο τις απαραιτητες διευθετησεις. Η βαθυτερη πολιτικη επιδιωξη ομως παραμενει αντικειμενο ιδεολογικης και επιστημονικης αντιπαραθεσης: μπορουμε ολοι -ες να συμφωνησουμε στην θετικη επιπτωση της επεκτασης του εμποριου, της μερικης χωρικης εξειδικευσης και της συνεχους αναπτυξης της ποικιλιας προϊοντων και υπηρεσιων. Αντιθετα, ως προς το αν η «απελευθερωση» θα βοηθησει τους αδυναμους η αντιθετως την ασυδοσια των δυνατων και των ολιγοπωλιων οι αποψεις διιστανται. 2.1.2 Νεότερα Χρόνια Στη νεα αυτην περιοδο η οικονομικη διεθνοποιηση εξελισσεται μεσω διαπραγματευσεων που απο την ιδρυση της GATT λαμβανουν χωρα στο πλαισιο των λεγομενων «γυρων»: εως το 1994 διεξηχθησαν 8. Απο το 2001 μεχρι σημερα βρισκονται σε εξελιξη οι διαπραγματευσεις της Ντοχα (Γυρος της Χιλιετιας), των οποιων η σημασια ενισχυθηκε απο τις αναγκαιοτητες που γεννησε η προσφατη χρηματοπιστωτικη κριση και το συνεπακολουθο κυμα προστατευτισμου. Ο γυρος αυτος εκτος των παραδοσιακων θεματων συμπεριλαμβανει νεοτερα ζητηματα, οπως τις εμπορικες διευκολυνσεις, τις περιφερειακες συνεργασιες, το περιβαλλον, το ηλεκτρονικο εμποριο, την εμπλοκη των μικρων οικονομιων στο διεθνες γιγνεσθαι, τη μεταφορα τεχνολογιας και το εμποριο των υπηρεσιων, τις γεωγραφικες ενδειξεις για ειδικα προϊοντα (Miner, 2007 και Παττα, 2009). Τον Ιανουαριο του 1995 συστηνεται ο Παγκοσμιος Οργανισμος Εμποριου (ΠΟΕ) προκειμενου να θεσμοθετηθει και να κατοχυρωθει διεθνοπολιτικα το εν λογω πλαισιο. Ο ΠΟΕ, ο οποιος αριθμει σημερα 162 κρατη μελη, κομιζει μια ριζικα νεα ημερησια διαταξη για το παγκοσμιο εμποριο με τους ακολουθους τρεις βασικους αξονες: α) Η λεγομενη «φιλελευθεροποιηση» του εμποριου υπηρεσιων (GATS - Γενικες Συμφωνιες για το Εμποριο και τις Υπηρεσιες). Προκειται για δομικη αλλαγη που συναρταται αμεσα με τη σταδιακη ενισχυση της σημασιας και ως εκ τουτου της (διεθνο-) πολιτικης δυναμης των χρηματοπιστωτικων κεφαλαιακων συγκεντρωσεων, καθως οι χρηματιστικες υπηρεσιες αντιμετωπιζονται ως "εμπορευμα" προκειμενου να δικαιολογηθει θεωρητικα και πολιτικα η ανοχη στην ελευθερη κυκλοφορια των κεφαλαιων και στην ασυδοσια της κερδοσκοπικης συμπεριφορας. β) Μια αποφασιστικης σημασιας επεκταση των δικαιωματων πνευματικης ιδιοκτησιας, οπου κηρυσσεται παρανομη η εμπορια των προϊοντων που ενσωματωνουν τεχνολογικες ανακαλυψεις των τελευταιων εικοσι ετων -δηλαδη, σχεδον ολωνεκτος αν ο δικαιουχος της ανακαλυψης ορισει διαφορετικα. Προκειται ισως για την πιο αποκαλυπτικη κανονιστικη πρωτοβουλια της διεθνους των μονοπωλιακων - ολιγοπωλιακων συμφεροντων (συμφωνα με τον Mihevic, 1995, σε κατοικους του τριτου κοσμου ανηκει μολις το 0,16% των υφισταμενων διπλωματων ευρεσιτεχνιας). γ) Η παγιωση ενος συστηματος εμπορικων συσσωματωσεων, το οποιο ευνοει τις "Ζωνες Ελευθερων Συναλλαγων" (ΖΕΣ) και τις τελωνειακες ενωσεις των κυριαρχων καπιταλιστικων χωρων (EU, ΝΑFTA, APEC) εξαιρωντας τες ρητα απο τα μετρα που επιβαλλονται σε ολα τα λοιπα μελη του ΠΟΕ. (Το αρθρο 24 της GΑΤΤ θεσπιζει βεβαια αυστηρες προϋ ποθεσεις, τις οποιες πρεπει να καλυπτει μια ΖΕΣ, αλλα οι προϋποθεσεις αυτες δεν τηρουνται ποτε). Όπως γινεται ευκολα αντιληπτο, και οι τρεις συνιστωσες της συγχρονης πολιτικης πρακτικης του ΠΟΕ αποδεικνυουν οτι η καμπανια καταργησης των κρατικων παρεμβασεων δεν αφορα στο επικοινωνιακο επιδικο της απελευθερωσης του εμποριου γενικως και αοριστως, αλλα συγκεκριμενα στην υποκατασταση της εστω εμμεσης δημοκρατικης νομιμοποιησης των αστικων κρατων απο την υπερεθνικα δομημενη και τεχνοκρατικα νομιμοποιημενη εξουσια των ισχυρων. Ζητουμενα ειναι η διασφαλιση των «συμφεροντων» των κεφαλαιακων (υπερ-) συγκεντροποιησεων, ειτε προκειται για χρηματοπιστωτικα funds ειτε για εμπορικους / παραγωγικους επιχειρηματικους κολοσσους, και η συνεπακολουθη αναγκαιοτητα μετατοπισης της συγκροτησης και ασκησης της πολιτικης εξουσιας απο το στενο πια εθνικο / αστικο πλαισιο σε ενα διακρατικο επιπεδο. 2.1.3 Εμπορικές Συμφωνίες Νέας Γενιάς Αυτην τη βαθυτερη δομικη μετουσιωση της αστικης κοινωνιας και της καπιταλιστικης οικονομιας, καθως και την επιτακτικη αναγκη εφαρμογης των πολιτικων της νεοφιλελευθερης αναδιαρθρωσης δεδομενης της εμμενουσας διεθνους συστημικης κρισης, συναντα ο ως ανω περιγραφομενος επαναπροσανατολισμος του ΠΟΕ και οι λεγομενες «εμπορικες συμφωνιες νεας γενιας». Αυτες προσδιοριζονται με τις εξης δυο βασικες παραμετρους: πρωτον, δεν υποκεινται στο παραδοσιακο συστημα εμπορικων 18 TTIP: ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ προϊοντων και εκεινη της Αμοιβαιοτητας. Η συστημικη επιδιωξη ολης αυτης της διεθνους καμπανιας κανονιστικων και θεσμικων προσαρμογων ειναι ξεκαθαρη: η διευκολυνση της τασης αναπτυξης του διεθνους εμποριου μεσω της σταδιακης αποδυναμωσης της κρατικης παρεμβατικοτητας και της δημιουργιας ενος διεθνοποιημενου πλαισιου που καθοριζει σε ενα ανωτερο, διεθνικο επιπεδο τις απαραιτητες διευθετησεις. Η βαθυτερη πολιτικη επιδιωξη ομως παραμενει αντικειμενο ιδεολογικης και επιστημονικης αντιπαραθεσης: μπορουμε ολοι -ες να συμφωνησουμε στην θετικη επιπτωση της επεκτασης του εμποριου, της μερικης χωρικης εξειδικευσης και της συνεχους αναπτυξης της ποικιλιας προϊοντων και υπηρεσιων. Αντιθετα, ως προς το αν η «απελευθερωση» θα βοηθησει τους αδυναμους η αντιθετως την ασυδοσια των δυνατων και των ολιγοπωλιων οι αποψεις διιστανται. 2.1.2 Νεότερα Χρόνια Στη νεα αυτην περιοδο η οικονομικη διεθνοποιηση εξελισσεται μεσω διαπραγματευσεων που απο την ιδρυση της GATT λαμβανουν χωρα στο πλαισιο των λεγομενων «γυρων»: εως το 1994 διεξηχθησαν 8. Απο το 2001 μεχρι σημερα βρισκονται σε εξελιξη οι διαπραγματευσεις της Ντοχα (Γυρος της Χιλιετιας), των οποιων η σημασια ενισχυθηκε απο τις αναγκαιοτητες που γεννησε η προσφατη χρηματοπιστωτικη κριση και το συνεπακολουθο κυμα προστατευτισμου. Ο γυρος αυτος εκτος των παραδοσιακων θεματων συμπεριλαμβανει νεοτερα ζητηματα, οπως τις εμπορικες διευκολυνσεις, τις περιφερειακες συνεργασιες, το περιβαλλον, το ηλεκτρονικο εμποριο, την εμπλοκη των μικρων οικονομιων στο διεθνες γιγνεσθαι, τη μεταφορα τεχνολογιας και το εμποριο των υπηρεσιων, τις γεωγραφικες ενδειξεις για ειδικα προϊοντα (Miner, 2007 και Παττα, 2009). Τον Ιανουαριο του 1995 συστηνεται ο Παγκοσμιος Οργανισμος Εμποριου (ΠΟΕ) προκειμενου να θεσμοθετηθει και να κατοχυρωθει διεθνοπολιτικα το εν λογω πλαισιο. Ο ΠΟΕ, ο οποιος αριθμει σημερα 162 κρατη μελη, κομιζει μια ριζικα νεα ημερησια διαταξη για το παγκοσμιο εμποριο με τους ακολουθους τρεις βασικους αξονες: α) Η λεγομενη «φιλελευθεροποιηση» του εμποριου υπηρεσιω ν (GATS - Γενικες Συμφωνιες για το Εμποριο και τις Υπηρεσιες). Προκειται για δομικη αλλαγη που συναρταται αμεσα με τη σταδιακη ενισχυση s3s3sssssBsssss3s3Bs3J33ss3sJBB3s3sH33sss3H33sBH3s3s33s3s3ssBH3sᳬsssssBH3s󮳭ss3ssssKH3s3sH3BH3s3s3s3ssBs3ssssH3ss3s3s3s3ss3sBH3sHs33sss3HH33s󮳭ss3ssBssBs3sss3sBs3sss3sBssBs3s3sBsBNssH33BH3sss3ssH3sᳯssBH33sBH3sᳬssssBBsBH33BH3ss3sBH33H3ss3󮳯3sH3s33sssᳯssBBH33sBH3s3ᳬss3sH33sssH3s3s3sH33sBB3ssss3s3sBH33sss3s3sH3s3s3ssH33BBsss3sBH33ssss3H3H3s33ssBH33sBH33ss"3s3sBB3BH3sss3s3sssBH33ssssH3sssss3ssH33sBB3sss3sssBH3ssBH3s3sBH s3s3H3s3BH3sKBBs3H3sBH3H33ssssH33H3sssss3H3sssBH33ssᳯss3sKs3s󮳭ss3sBsssssBs3Bs3sss3󮳬ss33sBssss3sH33ss3󬳯ssBH33H33ss3ssH33sBH33s3ssssBKBss3ssssBss3᳭sss3sBJ3s3ssBH33BH33BHZZ]XH NNMKH3BH3s3ssH33BH33ss3BB3BH3ss󮳭sBH33sH33H MBH33sBH3sᳮs3s3sssBB3s3s3s3sBssssss3ssssKBBH3H33sssH3ssH3s33s3H3s33sssBH3ss3s3sssKH33H33sH3ssssBH33sHsssH3sss3sssBBsssssHH 3sBH3sBH33sH33sssssssH3sssssB3sBsssssssBss3s3ss3ssBssssBJUKssQKBTPBH3ssssss3sH33sH3s3BH3s3H33BH33s3sBH33BH3s3sss3sBsBsBs3Bss3Bs3ss3Bs3KJ33sss3sBH33Hs3H33s3ssBH3sssBH3ss3ssH33ss"333ssss3ss3sss3ss3sBssBsss33sBs3sBssssBsBB3ss"333ssssss3ss3sBs3sss3sBs33JKB33sH3sss3sBH3ssBH3ss3s33H3sBH3BH33sssBsss3sss3sssss3s3ss3ss3ss3BB3Bss33sssssBs3Bsss33sssBss3sss3sBBss3ssBs3sss3sssBs3sBssᳯsBs3ss3sssssssH3s3s3sH33H3s3sss3sssH33BH3s33ssBBssssssBssss3sssBss󮳭sss3ssBs3Bss3󮳬s3s3ss3ss3Bss33ss33ss3sss3s33sH33sBH3s3ssBH3ss3sBH3s3H33BH3s3sss3ssBB333ssssBs3ssss3sBss3s33s3ssssssBB3sBH3ssssKH33s3ssBH3ssssBH3H33ssᳬssH33sBBs3᳭sss3spH33sBH3sᳬsssssBH 3s3sKJBH3s󮳭ss3s3sssKH3ss3BH33s󮳭ss3sBH3sBH3s3s33s3s3sBH[H3ss3BH3sBH3s33sssH H33ssssssH3s3ssss3s3ssH3sH3sBH3H3sss3ss3Bsss󮳬ss33BH33s3s33sH33H3ss3H3sBBs󮳭H33H33s3sH3ssssH3s3H33H33ssH33sBBs3ssKss3ss3ssssBsssBs3ssss3sss3s3s3˂Kss33sssss3sssssssssss3ss3Bs3ss3s3sss33ss3s3ssss3ss3sBssssssH3sBH33H3s3s3ss3sH3ss3ssBs3sH3sBH33BH3s3s3s3sH3sss󮳭H3sᳬss3H33sBB3s3ssBH33H3ssᳮssss3ssH3sss3sss3ssB3s33sss3ss33sssss3ss3ssss33sssssssss3BssssssBs3sssssᳯ3ssss3sss3ssss3s3s3Bs3BssBsBss3sssps33sssBs3ssssH3sssH3ssssమ˂H3ss3sH33s3ssss3sBH33BB3sH3sH33sH3sssH33sss3s3ssH33ss3KH33sBBs3󮳭sss3sBH33H33sss3ssH3s33BH3s33sssBB